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【一分钟解读】什么是《香港人权及民主法案》?

Thousands of protesters in Hong Kong are calling on US President Donald Trump to liberate the city. (AAP)

到底什么是《香港人权及民主法案》?

9月8日星期日数以千计市民发起香港人权及民主祈祷会,并游行至美国驻香港总领事馆请愿,促请美国国会通过法案以「拯救香港」。究竟《香港人权及民主法案》对香港的影响有多大?

明报报道引述,香港雨伞运动后期,美国民主共和两党在2016年宣布提出《香港人权及民主法案》 (Hong Kong Human Rights and Democracy Act),但一直未能审议通过。 2017年美国共和党参议员比奥及科顿,及民主党参议员卡丁重新提出法案。

香港反逃犯修例风波持续三个月来,引起国际社会对香港自由自治,以及在港安全和利益的重大关注。直至今年的示威活动引起网民发起白宫联署,超过十万人签名要求美国国会通过法案,公众对该法案的关注度再次提高。

在1992年通过的《美国—香港政策法》中,基于《中英联合声明》和《基本法》提出的「一国两制」下,承认香港在国际上享有与中国不同的待遇,包括拥有「独立关税区」的优势、敏感及军民两用技术出口、航空、签证安排等。

若《香港人权及民主法案》正式通过,美国有可能不再承认香港的特殊金融地位,意味着有可能导致香港信贷评级下降,令整体经济、国际贸易、文化交流等方面,受到深远影响,甚至动摇香港国际金融都市的地位。

《香港人权及民主法案》的部份内容包括:

1. 重申美国对1992年通过的《美国—香港政策法》的重视;

2. 要求美国国务卿必须每年向国会提交香港民主发展的报告,以确定合理地区别对待香港与中国的对外政策;

3. 孑赋予美国总统权利,制裁香港公民基本自由权利的内地及香港官员,包括冻结他们的在美资产及禁止入境;

4.今年6月重新推出的法案中,亦加入双普选的时限,意味着一旦通过,香港或最快2020年实施立法会及行政长官双普选。


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