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聯邦參議院二讀通過澳版「馬格尼茨基」法案

Foreign Affairs Minister Marise Payne described the laws as an “important reform” that would allow Australia to “define, defend and demonstrate” its values. Source: AAP

聯邦參議院昨日下午二讀通過澳洲版的「馬格尼茨基」人權法的法案,有待眾議院最後確認及簽署後,澳洲政府將獲新權力,在無需指名針對任何特定國家的情況下,對對侵犯人權及進行網絡攻擊嘅個人或組織的在澳財產實施制裁。

新法案亦將令澳洲在針對人權方面的制裁制度及力度上與美國、英國、歐盟和加拿大等民主國家看齊。外長派恩向參議院指,新法案將會是一次「重要改革」,令澳洲能夠「定義、捍衛及展示」其價值觀。

「有關改革令澳洲可以及時採取行動、以應對某些國際關注的人權狀況,包括與志同道合的合作夥伴國一齊行動來打擊違反人權的個人及組織。新法案下,澳洲可以拒絶任何涉及作出惡劣行為的人士及因為有關行為而得益者、繼續與澳洲有任何經濟來往。」

「馬格尼茨基人權法」是以著名俄羅斯洩密者的名字命名,馬格尼茨基因為指控俄羅斯官員涉及稅務欺詐,而最終於莫斯科監獄內死亡。

因應「馬格尼茨基」之死,促使其代表律師、政治活躍人士「勞德」領導推動美國在 2012 年通過有關人權法,同樣的措施後來亦被其他民主國家廣泛採納。

澳洲國會亦由去年 12 月開始,一直對有關的立法問題進行調查,而報告建議澳洲應該通過有關的法律而令政府推動今次立法。

法案亦獲得參議院內一致的支持,工黨外交事務發言人黃英賢昨日亦喺參議院內指:「馬格尼茨基式的制裁,將確保有需要付責任的任何人無法以避風港方式,去保護自己免受澳洲的刑責、或保護他們在澳洲的資產。」

黃英賢昨日亦對有關法案提出修訂動議,要求將嚴重違反「國際人道主義法的行為」也納入由法案規管、並提出應更法案的名字,希望名字能包含「馬格尼茨基」及加入其他制裁等字眼。

外長派恩回應指,政府會支持黃英賢提出的「兩項修訂」,亦因此令法案需要交還眾議院確認。

一直主張通過有關法律的工黨參議員「基欽」(Kimberley Kitching)昨日亦表示,認為政府需要立法來確保有新的權力,去懲罰侵犯人權的人。

同時,自由黨參議員詹帕特森 (James Paterson) 亦指,希望看到有關的制裁制度可以受到更多國家採納,令到侵犯人權者及腐敗的官員無處可逃。

「當澳洲的任何合作夥伴國對某人進行制裁,到時對方亦不能再視澳洲為他們不義之財的避風港。」

綠黨支持法案,但他們則希望在法案可以在執法的方式上,提供更多的透明度,亦建議擴大可提出舉報人士的範圍。

預計法案最快今日會再交由眾議院確認,並會在立法的三年之後再交由國會的聯合委員會進行審查。

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