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「封殺」澳洲煤炭進口是完全符合中國法律和國際慣例?

Flags of Australia and China Source: AAP

澳洲與中國的貿易爭端, 似乎有進一步擴大的趨勢,由大麥開始,之後有牛肉、葡萄酒、棉花和木材,甚至龍蝦亦受到影響,不過,中國對澳洲最新一輪的制裁行動則是關乎高達140億元貿易額的煤炭行業。

據日前中國官方媒體《環球時報》的報導,指中國國家發改委要求中國的發電廠在進口煤炭時,在採購方面要全面放開而不能限制通關,但有關措施不適用於澳洲的煤炭。如果這個報導屬實的話,亦即等於北京當局計劃「封殺」澳洲煤炭進口。

不過,總理莫里遜(Scott Morrison)表示,他將這個只視為是“媒體猜測”, 但他亦指出,如果這個禁令真的實行,中國將會違反世界貿易組織的規定。

莫里遜說: 『政府是從中國政府方面取得官方信息。所以,政府目前正在尋求中國政府澄清有關消息。而有關的報導,亦未獲得中國政府證實,所以澳洲方面只會視之為是中國國營媒體的猜測。』

同時,莫里遜亦認為,中國這個舉措可能會對澳中兩國造成雙輸的局面,亦即是說,一方面迫使澳洲的煤礦業陷入經濟動盪之中,而中國方面,就要從其他國家採購比較劣質的煤炭。

至於聯邦貿易部長伯明翰(Simon Birmingham)就形容有關報導是 「令人不安」,他希望中國能夠對有關報導作出澄清。佢又表示,有關報導顯示中國是會以某種方式來抵制及歧視澳洲的產品入口中國,而這種行為會令中國可能違反作為世界貿易組織成員國對全球的承諾,就是要根據市場原則作為營運守則。

不過,在北京,中國外交部發言人汪文斌就表示,這一個決定是完全符合中國法律和國際慣例。

汪文斌說: 『中方主管部門近來依法對一些澳洲輸華產品採取限制措施,符合中國法律法規和國際慣例,而近期屢屢聽到澳方以所謂「受害者」自居,不斷對中方進行影射、指責,完全是混淆視聽、倒打一耙,中方絕不接受。』

汪文斌又表示,澳洲方面近年將經貿、投資、科技等問題政治化,對中國企業採取歧視性措施,他表示這樣是在錯誤的道路上越走越遠,包括以國家安全理由,拒絕十多項中方的投資項目;同時,亦在無確實證據底下,禁止中國企業參與澳洲的5G網絡建設,並對中國產品發起100多宗反傾銷及反補貼調查,但中國對澳洲產品的相關調查總共只有4宗。

而自10月以來,中國一直對來自澳洲的煤炭進口進行非正式禁制令,同時,早前亦有報導指,澳洲一些運煤貨船現時仍然滯留在中國的離岸地區。

根據2018至19年度的數字顯示,煤炭是澳洲對中國的第三大出口商品,僅次於鐵礦石及天然氣。而由於澳洲為中國提供鐵礦石的數量佔中國鐵礦石需求達6成,同時,中國亦難於找到替代供應商,所以中國到目前仍然並未對澳洲在此方面實施任何制裁。

前資源部長卡納萬(Matt Canavan)認為, 澳洲應該在這方面進行報復,並指政府應該考慮對出口的鐵礦石徵收關稅。詳情請聽鄺美玲和梁焱剛的報導。


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