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【財政預算案】移民上限不變 增措施提高社會凝聚

Australia's border closures will see net migration falling into negative levels. Source: AAP

澳洲錄得超過一個世紀以來最低的人口增長。聯邦政府公佈計劃,在國際邊境重開之時引入來自世界各地的「頂尖優秀」技術移民。

要點:

  • 澳洲淨海外移民水平自二戰以來首次下跌至負數,預料 2020-21 年度人口將下跌 72,000 人。
  • 淨移民人數將不會在 2022-23 年度前再次增長。
  • 由於新冠病毒疫情實施的封鎖國境措施以及生育率放緩,本年國內人口增長將跌至 0.2%,是超過 100 年來最低。
  • 聯邦政府將在邊境重開時著眼於吸引技術移民並優先處理身處本地申請人的簽證申請。

政策大綱:

  • 年度移民水平上限維持 16 萬人。
  • 獨立全球人才移民計劃名額 15,000 個,同時商業創新及投資計劃名額 13,500 個。
  • 家庭團聚簽證名額將在本年度由 47,732 個增加至 77,300 個。
  • 工作假期旅遊及遊客簽證免收簽證費用;部份臨時簽證持有人或可獲退還簽證費用。
  • 優先處理多個簽證類別的申請,包括定居偏遠地區的申請人。
  • 伴侶簽證引入品格審查及英語能力水平要求。
  • 澳洲人道援助簽證計劃人數上限設定於 13,750 人。

星期二(10 月 6 日)公佈的聯邦財政預算案透露,澳洲淨移民人數自第二次世界大戰以來首次跌至負數,並將不會在至少未來四年回復至新冠病毒疫情前的水平。

由於新冠病毒疫情導致政府決定封鎖跨國邊境,部份臨時居民選擇離澳,亦有全新臨時簽證持有人未能前往澳洲,本地人口增長將在今個財政年度跌至 0.2%,是近超過一個世紀以來最低。

澳洲生育率(以每名女性平均生育的數字計算)由 2019-20 年度預測的 1.9 大幅下跌至 2020-21 年度的 1.58。

澳洲 2022 年的人口將達 2,600 萬人,較去年財案作出的預測少約 100 萬。

同時,去年聯邦財案又預測本年及明年淨海外移民數字分別為 27.13 萬人及 26.76 萬人,但最新估算顯示有關數字將在今個財政年度錄得負數,是自 1946 年以來首次。

淨移民數字* 預料將由 2019-20 年度的 15.4 萬人下跌至 2020-21 年度的 -72,000 人,於 2021-22 財政年度略為回升至 -21,600 人,但仍然屬於負數。其後四年將逐步增加 20.1 萬人。


* 淨移民數字計算有多少人入境澳洲並逗留超過 12 個月,並減去同期期間有多少人離開本國。海外移民一般佔本地人口增長約三份之二。


聯邦財案公佈,政府正面臨 2,137 億元的財政赤字,是澳洲有史以來最高。財長費登堡(Josh Frydenberg)表示,人口增長創下破紀錄跌幅將為經濟帶來深遠影響。

他在公佈財案前向 SBS 新聞表示:「移民及人口增長都是澳洲經濟非常重要的因素。是推動經濟增長的『三個 P』其中之一,他們分別是人口(population)、參與度(participation)及生產力(productivity)。」

來年的移民計劃

政府將對臨時簽證制度進行大幅修改,希望能吸引「頂尖優秀」的移民前往澳洲,但將繼續維持 2019-20 年度的年度移民水平上限 16 萬人。

其中一項改革包括增加獨立全球人才移民計劃(Global Talent Independent)的名額兩倍至 15,000 個,同時增加商業創新及投資計劃(Business Innovation and Investment Program)名額至 13,500 個。

家庭團聚簽證名額將在本年度由 47,732 個增加至 77,300 個,但其中 72,300 個名額限於伴侶類別,即表示子女類別的團聚簽證名額只有約 5,000 個。

Australian Visa
An English language requirement will be introduced for partner visas.
SBS

所有前來澳洲的新簽證持有人中,政府預料其中三份之二屬於技術移民簽證持有人。

當跨國邊境重開,工作假期旅遊及遊客簽證將免收簽證費用,以圖刺激本地旅遊業。而受新冠病毒疫情影響的臨時簽證持有人將合資格獲退還簽證費用,估計將在未來四年耗資 2.7 億元。

僱主擔保、全球人才、商業創新及投資計劃等簽證將獲優先審批;同時身處本地指定偏遠地區的申請人,以及身處與伴侶相同區域的伴侶簽證申請人,亦可獲優先審批簽證申請。

伴侶簽證計劃引入英語能力水平要求,確保申請人及其伴侶(已有永居身份的擔保人)均能對經濟作出貢獻,並提升社會凝聚力。

另外,政府亦將在伴侶簽證計劃引入家庭擔保制度相同的規則,對申請人進行品格審查並要求申請人披露個人資料,同時向簽證擔保人(即申請人之伴侶)指明法律義務。新措施與現有伴侶簽證已實行的防止家暴法規並肩進行。

澳洲人道援助簽證計劃人數上限設定於 13,750 人,並將在未來兩年斥資 1,270 萬元擴展現有青年計劃。同時將對成年移民英語學習計劃進行改革,將在未來四年節省 9.584 億元。

在澳洲,所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。請查閱所屬州份或領地的聚會限制規定。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀,應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」,以安排進行測試

聯邦政府推出的追蹤新冠病毒的應用程式 COVIDSafe 可在手機中的應用程式商店下載

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