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【以保密理由取消移民簽證】擬修正法案被批不公

Rosalind Croucher is president of the Australian Human Rights Commission, which has recommended the bill not be passed. Source: AAP

《移民和公民立法修正案(加強信息規定)》法案將提交議會審議,法例容許澳洲政府基於保密理由,取消移民簽證。多名人權組織表明反對,擔心法案令被取消簽證者,在不知道理由下被驅逐,亦難以上訴,直斥法案不公。

《移民和公民立法修正案(加強信息規定)》法​​案(Migration and Citizenship Legislation Amendment (Strengthening Information Provisions Bill),正準備提交議會情報和安全委員會(intelligence and security committee)審議。

該法案容許根據機密證據,而取消簽證,換言之,法案可能導致有人在不知道原因的情況下被驅逐出澳洲或被拘留。

聯邦政府表示,立法是為了將阻止執法或情報機構所提供的機密信息披露。

聯邦政府辯稱,該法案旨在加強其根據《移民法》和《澳洲公民法》基於品格理由拒絕和取消簽證的能力。

政府聲稱這類敏感信息影響許多與性格相關的簽證決定,最後卻被視為證據不足。

但有關法案引起多個人權組織的關注,擔心法案令個人更難對取消簽證提出上訴,從而違反了程序公平。

澳洲人權委員會提交的調查報告指,有關法案違背了「在個人自由受到威脅的情況下,不應允容許國家依賴機密證據」的法律原則,並具有「重大人權影響」。

難民署(UNHCR)亦對法案的「機密性」表示憂慮,認為這等同「進一步削弱」澳洲法律保持國際義務。

難民署在提交的文件中指出,在確定簽證和公民身份的過程的所有階段,必須為尋求庇護者、難民和無國籍人士提供全面的程序保障和保障。

而聯合國機構亦警告做出錯誤決定會有嚴重後果。

代表私人律師事務所、非牟利組織和社區法律中心的「簽證取消工作組」警告,新法律可能會建立「令人震驚」的保密制度。

團體在提交的文件中直指,在澳洲被拘留和驅逐出境都不是可掉以輕心或保密的事情。而該法案可能令澳洲人永遠不會知道這些非凡的權力是否被濫用。

尋求庇護者資源中心 (Asylum Seeker Resource Centre)在提交的文件中亦表示,該法案對被取消簽證的人帶來災難性後果,並對上訴有關決定的人造成嚴重偏見。

SBS 新聞對非政府提交的調查報告表明,受訪者對有關法案有壓倒性反對。

受訪者擔心取消移民移民有重大影響,他們將面臨被強行驅逐出澳洲,如是無國籍者,則可能在沒有指控或審判的情況下被無限期拘留。

在澳洲,大多數簽證取消都是根據《移民法》第 501 部分進行。

政府可以因為性格問題以及刑事定罪,或者認為是涉嫌不法行為團體的一部分,而取消非公民的簽證,

在 2020/21 年,根據 501 條款規定,有 946 次簽證被取消,785 次申請被拒絕。

但自 2012-13 年以來,政府以「品格理由」為由取消簽證的人數已從 139 次急升至 2016-17 年的頂峰 1,278 次。

據SBS 新聞了解,該法案可能會在今年晚些時候進行辯論,但仍未確定。

工黨此前曾警告稱,該立法「根本不符合法治」,並表示不應通過該法案。

澳洲聯邦警察亦表示支持法案,稱要保護機密文件,對於打擊犯罪和確保社區安全至關重要。澳洲安全情報組織更指,對擬議的立法不擔心。


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Source SBS News
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