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独家:NAB华人经济师解读新的预算案

Source: Amy Li

Amy Li 是澳大利亚国民银行的经济分析师,负责分析和预测澳洲经济的发展和走势。以下是她在预算发表后第一时间发来的NAB 澳洲国民银行经济分析组的预算点评:(专家意见不代表本台立场)

如预期所料,本年度财政预算的核心是基础设施开销的增加,新计划减轻民众住房负担,Gonski 2.0 学校教育改革和回归政府预算平衡。新政的大银行税是意料之外的。这项新税在接下来四年预计将为政府征得约60 亿,是个不小的数目。

基础设施方面的主要措施包括:第二个悉尼机场,墨尔本至布里斯班的铁路,提供给 Snowy Mountain 水电站的新资金,增强偏远地区增长的计划,以及拨给医院的新资金。基础设施措施在下面十年大概价值500 亿,2017-18 年的短期影响在60 亿左右。

帮助住房可负担新的政策包括:政府所有地用来建房,对私人投资可负担房屋提供税收减免,新政府机构来提供低息款建设社区住房,空房税($5000/每年), 以及通过养老金来减税积累首次购房存款。对于老年人卖房所得,政府也提供了税收减少的福利。其中针对增加房屋供给的措施将会减缓住房紧张的压力,但是对于帮助首次购房者通过养老金积累存款的措施的有效性,目前还难以判断。

Gonski 2.0 学校教育改革(接下来十年多为学校按需拨款186 亿)。大学学费增高7.5%。更高的政府教育贷款还款。

医疗:政府将逐渐允许Medicare 回退款的增加。NDIS 全国残疾保险制度将由增加的Medicare Levy 来支付。Medicare levy 在2019 年中将增加0.5 个百分点,至2.5%。

对年营业额小于一千万的小商业企业,政府将延续$2 万以下资产立即减税的政策至2018 年6月30 日,继续支持小公司。

政府财政结果

估计在接下两年 政府财务状况没有太大的改变,但是在2019-20 和2020-21 财政年度,政府预测财务状况会大有改观,在2020-21 财年,预测政府现金流将实现金融危机以来的第一次(较小的)结余。如图显示,政府支出相对于国民生产总值的比率在接下几年预期基本持平,政府主要靠收入的增加来实现预算平衡。

NAB BUDGET
Supplied by NAB


而政府预测的财政收入增加将主要依赖于个人所得税的增加(通过工资的增长,更多人将面临更高的税率)。公司税在接下的四年也预期会增长,虽然政府将降低公司税,最近走高的矿石价格给公司利润提供了支持。

在NAB 经济学家看来,政府的工资预测过于乐观,尤其是在近几年工资增长缓慢,全职工作增长不如兼职工作增速的情况下。而财政预算的平衡又十分依赖工资和个税的增长,所以众多风险可能导致政府在2020-21 回归结余的预测难以实现。
政府债务

澳洲政府债务预期在2018-19 年达到顶峰(占国民生产总值GDP 的19.8%),并逐渐回落。

澳洲的净政府借贷低于国际平均水平。OECD 国家的平均值在70% GDP 左右。与其他享用AAA 信用评级的国家相比,澳洲的债务水平处于中等。

Amy Li  是澳大利亚国民银行的经济分析师,负责分析和预测澳洲经济的发展和走势。除分析澳洲经济外,Amy还是国民银行的工业金属分析师,并多次被路透社和CCTV中央2台财经频道采访。在2013年加入国民银行前,李梅在澳洲第三大的资金管理公司昆士兰投资公司(QIC)担任经济分析。大学毕业以后,李梅加入昆士兰州政府,先后在能源部和财政部工作,参与州政府政策的分析。李梅毕业于昆士兰大学,获经济学一等荣誉学士学位并获奖学金。后在昆士兰科技大学进修获得实用金融学硕士学位。李梅是注册金融分析师(CFA)。