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【新闻辞典】澳中争论新焦点:大堡礁应该被视为”濒危“吗?

聯合國教科文組織建議轄下「世界遺產會員會」把昆州大堡礁列為「瀕危」,令澳洲大為不快。 Source: Photo by Rx' Diaconu on Unsplash

联合国世界遗产协会(UNESCO World Heritage Committee)建议将澳大利亚大堡礁列入世界濒危遗产名录,却遭到澳大利亚政府强烈反对,甚至指中国为幕后推手。自家遗产被重视为何会招致不满?大堡礁白化现象到底有多严重?(点击封面图片,收听录音回放)

澳大利亚大堡礁是地球上最大的生命结构体,也是世界上最复杂的自然生态系统之一。大堡礁庞大而古老,由2900个珊瑚礁个体组成,有1500种鱼类生存其中。据测算,拥有2000万年历史的澳大利亚大堡礁,比英国、荷兰和瑞士珊瑚礁的总体规模还大。其体积之庞大,从太空俯视也可以看到。1981年,大堡礁被联合国教科文组织列入世界遗产名录。

但澳大利亚的这张门脸却在2016年遭遇了几乎灭顶之灾。这一年,大堡礁经历了有史以来最严重的白化灾难,超过90%的珊瑚礁受到影响,三分之一以上的珊瑚因此死亡。

 

coral bleeching
Coral Bleeching
AAP

大堡礁白化- 全球珊瑚灭顶之灾的冰山一角

受气候变化和日益强化的厄尔尼诺现象影响,大规模爆发的珊瑚礁白化问题不仅仅在大堡礁上演,而是蔓延到世界上各个珊瑚礁区域。2016年也是珊瑚白化有记录以来问题最严重的一年。

如果对珊瑚白化问题置若罔闻,那么全球珊瑚礁将在2050年之前死亡殆尽。由于珊瑚礁为海洋生物提供了产卵、繁殖和觅食的场所,并且所供养的物种密度比任何海洋环境都要高,因此这对地球生物多样性造成重大损失。

为保护大堡礁,澳大利亚联邦政府和昆士兰州政府曾于2015年共同出台《大堡礁2050长期可持续计划》(Reef 2050 Long-Term Sustainability Plan ),从生态系统健康、生态多样性、遗产、水质、社区益处、经济益处、治理7个方面保护和管理大堡礁。联邦政府在紧接着在2016年宣布投资10亿澳元用于珊瑚礁的清洁与治理。如今的联邦卫生部长,当年的环境部长格雷格·亨特(Greg Hunt)信誓旦旦的保证:“这是澳大利亚有史以来对珊瑚礁健康所做的最大承诺”。

世界遗产公约要求澳大利亚竭尽所能动用一切资源来保护大堡礁。但是,尽管气候变化影响珊瑚礁的证据确切无疑,澳大利亚仍然是人均二氧化碳排放量最大的国家之一,并继续投资兴建新的大型煤矿项目。甚至就在宣布10亿元拨款的前一年,联邦政府还批准了澳大利亚最大的煤矿建设项目阿达尼煤矿,而煤矿所在之地就在大堡礁附近的盆地。

时隔多年,大堡礁情况“非常糟糕”

澳大利亚大堡礁海洋公园管理局2020年发布了5年一次的大堡礁“体检”报告,将大堡礁的前景展望从“糟糕”调低至“非常糟糕”,并呼吁即刻采取一切可能措施来拯救这一世界遗产。

联合国世界遗产协会在今年6月发布的一份报告草案中建议将大堡礁列入世界濒危遗产名录。

报告认为,尽管澳大利亚在一项名为“珊瑚礁2050”的长期可持续发展计划下做出了承诺并取得了进展,但大堡礁继续恶化,并在过去五年中遭受了严重的珊瑚漂白现象。尽管缔约国取得了许多积极的成就,但在实现珊瑚礁2050计划的关键目标方面进展不足。

澳大利亚表示:不背这个锅

联合国世界遗产协会的这一建议却遭到联邦政府的强烈批评。联邦环境部长苏珊·莱伊(Sussan Ley) 在环境部网站上发布的一份声明称,澳大利亚将对拟议中的建议提出质疑。

声明表示,联合国官员此前做出保证:在7月份由中国主办的联合国教科文组织世界遗产委员会会议之前,不会针对大堡礁发出这样的建议。澳大利亚当局对于这一出尔反尔的举动表示震惊,并对评估世界遗产保护状况时偏离正常程序感到关切。该决定草案是在桌面审查的基础上做出的,没有经过充分协商。

她还特别强调:“大堡礁是世界上管理最好的珊瑚礁,这个建议草案是在没有对珊瑚礁进行第一手考察、也没有在取得最新信息的情况下提出的。”她认为,珊瑚白化是一个全球现象,并非澳大利亚一己之力能够扭转的,而澳大利亚也不应该因此成为这个大话题下的反面教材。

联邦政府还指出,把大堡礁列为所谓“濒危”,背后有政治推手。虽然没有明确点名,但政府认为,世界遗产协会的21个成员国中有14个国家都与中国签署了“一带一路”贸易协定,“这让澳大利亚的机会不多了”。而中国政府也多次对澳大利亚的这种含沙射影予以否认,并认为这是澳大利亚出于意识形态偏见散步的谣言和虚假信息,是毫无根据的抹黑污蔑。

第44届世界遗产大会于上周五7月16日在中国举行,中国也是此次大会的主席国。

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