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【联邦预算2020】专家:预算案无力解救高校和托儿机构当下困局

Source: Stone RF/GETTY

2020联邦预算案昨晚发布。虽然这份预算案“关照”了今年遭受疫情重创的教育领域,但专家指出现有预算无法令高校和托儿机构摆脱危机。

2020联邦预算案对教育领域的关注主要体现在以下三点:

  • 明年为高校提供10亿澳元的额外研究经费,为新增的1.2万个本科生提供的近3亿元经费
  • 未来4年将耗资12亿元扩大对新雇员和实习生的工资补贴
  • 两年内投入2.518亿元,新增5万个农业、卫生、信息技术、科学和教学等高等教育短期课程

Budget
AAP

麦考瑞大学教育学院李辉教授在接受SBS中文普通话采访时表示,联邦政府对教育领域的关注总体来讲不大到位,尤其是在高等教育和幼儿教育方面。


 要点:

  • 新增的研究经费无法弥补当前高校的财政漏洞
  • 澳洲托幼费用高昂影响就业,需要彻底改革
  • 公立学校资金缺口影响澳洲学生学术表现

 澳洲高校受新冠疫情影响损失了大量国际学生生源,进而导致绝大多数高校陷入了严重的财政困境。

各大院校都在裁员、砍课程,要求教师退休——自愿退休或强迫退休,一片白色恐怖。政府的10亿经费投入只是杯水车薪。

在探讨这个问题时候,李辉教授首先解释了国际学生流失和研究经费不足之间的关系。

“由于国际学生学费高于本地学生,这些额外的资源可以被学校用来聘请额外的教师负责教学,这样一部分全职教师就可以腾出时间来做专职的研究。一部分资源也可以用来聘请专职研究人员。”

“国际生源的流失会造成学校无法外聘教师。高校教师不仅工作量增加了,而且还面临着被裁员的风险。”

根据李辉教授给出的数据,悉尼大今年的财政赤字是4.7亿澳元,新南威尔士大学是6亿,他所在的麦考瑞大学在提前有所准备的情况下也出现了大约一亿的资金缺口。因此他认为,联邦政府给出的10亿额外研究经费仅是杯水车薪。

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Students enter the University of New South Wales (UNSW) in Sydney.
AAP

疫情期间,联邦政府曾经推出免费托儿计划。这在一定程度上缓解了相关机构的生存危机。但随着疫情的缓解,新的联邦预算案并没有提及在托儿领域的进一步举措。

有评论认为,在失业率高企的大背景下,托儿机构势必面临新一轮的生存危机。而且高昂的托儿费用也会在经济复苏的过程中影响家长的就业,尤其是女性家长的就业。李辉教授解释说:

疫情期间的免费托儿计划结束之后现在又回到了2018年的CCS政策。但是现在的情况和2018年不同。今年的情况是很多家长失业,他们在家就不需要把孩子送到托儿所和幼儿园。所以今时不同往日,不能再用2018年的套路和方法来解决今年的问题。

李辉教授曾在香港工作22年,在2018年来到澳洲之前成功帮助香港政府推行了免费幼儿教育方案。他认为,澳洲托儿政策的改革势在必行。

“现行的CCS政策运行费用高昂,政府平均承担了托幼机构的费用的60%,平均为每个孩子每年7613澳元到10192澳元。与其延续这样的方案不如彻底实行一个治标治本的方案,比方说实行像香港那样全国性的免费幼教。”

child Care
AAP

除了高校和托儿领域之外,此前关注度很高的大幅提升公立学校经费的呼吁也没能在此次预算案中得到体现。公立学校获得的拨款仍然低于私立学校和独立学校。

去年出炉的2018年国际学生评估计划(PISA)发现,澳大利亚在数学方面比中国的同龄学生落后3.5年,且他们在所有的三个主要学科上的表现长期以来都在下降。李辉教授分析说:

很多PISA的成绩比较好的国家和地区都成功解决了贫穷和落后学生的学习问题。缩小贫富差别可以帮助学生整体成绩的上升。

他引用澳大利亚教育联盟发布的一份数据说:“澳大利亚私立学校资金过剩,多于10亿澳元。而公立学校在未来四年面临190亿澳元的资金缺口。长远会有很大的隐忧,出现马太效应,寒门难出贵子。这就是我的观察和担忧。”

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