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“一带一路”:维州协议没有法律效力,中国也未明确政策内涵

罗伊研究所的一项调查显示,受访者对中国的信任度已下降至23%。 Source: Getty

维州和中国方面签署“一带一路”谅解备忘录受到猛烈批评。昆士兰科技大学研究人员认为,中国自身对于“一带一路”政策并没有清晰的定义和内涵,而维州签署的有关文件不具备法律效力,中国对于澳洲的投资需要经过层层审查。

维州州长安德鲁斯受到新冠疫情爆发式增长的困扰,与此同时,他之前和中国签署“一带一路”谅解备忘录的做法也再次被提出来作为他不适任州长的理由之一。

尽管澳洲政府此前很快的加入了中国设立的亚投行,但是中国的“一带一路”倡议已经明确受到莫里森政府的质疑。

昆士兰科技大学数字媒体研究中心的博士生姜源一直关注“一带一路”政策在澳洲的走向。他对SBS普通话节目介绍说,即便是中国自身都没有明确“一带一路”的内涵和方向是什么。他把中国的“一带一路”倡议和美国的马歇尔计划做了区隔。

“‘一带一路’只是个倡议。‘倡议’从本质上来讲就是‘我还没想好’”,他说,“它是一个变动中的倡议,而不是一个成熟的计划”。

“‘一带一路’政策在每次峰会的时候侧重点都会变。它从一开始的两条线,变成有拉美,后来美国愿意来也可以……现在由于气候变暖的问题,还有‘绿色一带一路’,遇到一个新的问题,它可以创造出来一个新的概念。”

他认为,中国中央政府和地方政府对于“一带一路”不同的解读造成概念混淆,以至于北京必须抑制地方政府对于该政策的解读。

No One Belt One Rad campaign in Melbourne
No One Belt One Rad campaign in Melbourne
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同时,“一带一路”相关概念的翻译会造成外界的不信任。

姜源举例说,比如有些中国省份为了凸显自己的地位称本省是“一带一路”的“桥头堡”,“但是英文翻译看起来充满军事意味”。

在澳洲,最积极响应“一带一路”倡议的是维州。2019年10月23日,维州与中国国家发改委署了“一带一路”谅解备忘录,确定了双方在未来的合作领域,并为其提供长效机制。

姜源表示,维州和中国签署的这份文件,没有任何法律效力。

“谅解备忘录本身是没有任何法律效力的”,他说,“大家都没有什么义务。”

“所有的项目落实实施都需要澳大利亚相关的委员会进行审查,要一关关过的。”

想了解更多中国“一带一路”对于澳洲的影响,请点击收听邢栋对姜源的采访。

Mr Jon (Yuan) Jiang
Mr Jon (Yuan) Jiang, a Chinese PhD student in the Digital Media Research Centre at the Queensland University of Technology
Supplied

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