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澳大利亚气候表现和承诺方面在发达国家中排名最后一位

The Bayswater coal-powered thermal power station in New South Wales. Source: Getty Images

在联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十六次会议 (COP26)之前,气候委员会在一份被联邦政府称为“误导性和完全垃圾”的报告中将澳大利亚列为表现最差的发达国家。

在联邦政府辩论净零排放政策时,一份新报告将澳大利亚列为气候行动表现最差的发达国家。

在下个月在格拉斯哥举行的联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十六次会议( COP26 )气候峰会之前,气候委员会的报告将澳大利亚在温室气体减排以及化石燃料的开采和使用方面的表现和承诺与全球其他国家进行了比较。

周四发布的这份报告发现,在富裕的发达国家中,澳大利亚在气候行动和承诺方面分别排在最后和并列最后。

气候委员会呼吁澳大利亚将加强后的2030年气候目标带到格拉斯哥,但是如果联盟党同意到2050年实现净零排放目标,排名不会改变。

The Climate Council ranked Australia last among wealthy developed countries for its emissions performance and pledges.
The Climate Council ranked Australia last among wealthy developed countries for its emissions performance and pledges.
SBS News

该报告的主要作者西蒙·布拉德肖博士(Dr Simon Bradshaw)在发布之前的媒体简报会上说:“仅仅承诺到2050年实现净零排放并不能赶上世界其他地区。它不会让我们走上科学要求的道路。”

“除非我们看到——当然我们也希望我们看到——澳大利亚对2030年的承诺发生了真正的重大转变……不幸的是,这不会让我们从排名垫底的位置上移开。”

工业、能源和减排部长安格斯·泰勒 (Angus Taylor)告诉SBS 新闻,该报道“具有误导性且完全是垃圾”,并质疑报告中的方法论。

他在一份声明中说:“正如气候委员会所做的那样,排除减排以适应政治动机的叙述,气候委员会的做法,表明缺乏对巴黎协定或气候科学的尊重。”

Australian Prime Minister Scott Morrison and Energy Minister Angus Taylor
Energy Minister Angus Taylor (right) called the report "misleading and complete rubbish".
AAP

“澳大利亚的排放核算是全球黄金标准。没有其他国家提供更全面或更及时的报告。我们根据政府间气候变化专门委员会(IPCC)指南准备我们的账户,并且每年由联合国组建的专家团队进行审查。”

“我们将继续考虑我们2030年巴黎目标的所有排放源和减排量,就像包括欧盟在内的其他主要发达国家一样。”

报告测量了什么?

气候委员会是一个气候变化传播非营利组织,倡导减少温室气体排放。

其最新报告产生了两个新的排名;在减排方面排名第一的富裕发达国家,既考虑了他们的承诺,也考虑了他们在减排方面的实际表现。

它使用三个指标来衡量表现;各国的人均排放量、2019 年单位GDP排放量和1990年以来排放量的变化,以及评估承诺的两个指标——每个国家当前巴黎协定贡献下的2030年人均排放量(包括在格拉斯哥气候峰会之前提前宣布的更新贡献)以及各国在巴黎协定之前做出的初始贡献与格拉斯哥峰会之前做出的新贡献之间的相对变化。

第二个排名特别关注化石燃料的依赖,考虑到化石燃料的出口和国内使用。使用三个指标对出口进行排名;以千吨石油当量计的总出口、自1990年以来出口的百分比变化以及净出口。有两个指标用于对国内化石燃料的使用进行排名——人均使用量和自 1990 年以来的变化。

该分析考察了联合国气候变化框架公约 (UNFCCC) 中列出的、目前是经合组织成员的国家。

在排放方面,澳大利亚排在最后。

“澳大利亚的排名非常差,原因是其人均排放量非常高,2030 年的目标薄弱,未能加强该目标,而且澳大利亚的排放量直到最近在扣除与土地有关的排放量后仍处于上升使用趋势,”报告说。

净零计划

副总理兼国家党领袖巴纳比·乔伊斯(Barnaby Joyce)预计将在本周末前发表其政党对净零计划的回应。

国家党此前曾警告说,他们“极不可能”接受更雄心勃勃的短期回应,目前的目标是到2030年将排放量比2005年的水平减少26% 到28%。

气候委员会表示,澳大利亚应到2030年将其排放量比2005年的水平减少75%,并到2035年实现净零排放。

布拉德肖博士说:“这十年的主要努力确实是加速行动。这将是格拉斯哥最重要的事情。”

该报告还对澳大利亚的化石燃料开采和使用进行了分析,国家党此前表达了对净零排放政策对这些地区意味着什么的担忧。

报告称:“澳大利亚被视为全球气候变化的底层国家;我们有潜力通过可再生能源满足并远远超过国内能源使用量,但我们仍在继续开采、燃烧和出口大量煤炭和天然气。”

政府尚未透露其计划、模型或排放预测,但乔伊斯先生告诉议会,他所在政党看到的模型显示,全球应对气候变化的行动导致煤炭价格“下滑”。

他还告诉记者,他认为这些只是估计,因为很难预测未来四年的变化,更不用说到2050年了。

“澳大利亚可以发挥重要作用”

该报告是在COP26的主要联合国气候谈判前几周发布的,而且澳大利亚面临着加强其承诺的国际压力。

“澳大利亚落后于自己的州和领地、贸易伙伴和其他类似国家,”前联合国秘书长潘基文说。

“世界现在期待澳大利亚在国际社会中占据一席之地,并提升其在气候方面的国家雄心。”

布拉德肖博士表示,此次峰会将重点关注根据2015年巴黎协定做出更强有力承诺的国家,该协定要求所有国家将全球变暖限制在远低于2 摄氏度的范围内,并努力将其限制在1.5 摄氏度以内。

“COP26就是要缩小将升温限制在尽可能接近1.5度的实际要求,与目前摆在桌面上的要求之间的差距,”他说。

澳大利亚最大的盟友和贸易伙伴已经大大加强了他们的承诺。

“在过去的12个月里,我们看到发达国家及其与气候变化有关的政策发生了巨大变化,”报告的合著者蒂姆.弗兰纳里教授(Tim Flannery)在媒体发布会上说。

"现在,所有最大的经济体都有效地呼吁在未来30年左右的时间内停止使用化石燃料——除了一个:澳大利亚。我们还没有做到。”

报告作者莱斯利·休斯教授(Leslie Hughes)说:“这不仅仅是为了在国际上挽回面子,这是为了保护澳大利亚的经济未来,确保我们的子孙不仅能够生存而且能够茁壮成长。”

报告称,通过在这十年加强其气候承诺和行动,澳大利亚可以对接下来发生的事情产生“巨大而积极的影响”。

作为第一步,它表示澳大利亚应该跟上其主要盟友(包括美国和英国)的最新承诺,并在格拉斯哥之前承诺在这十年内至少将排放量减半。

为确保实现这一目标,需要制定一项国家计划,使电力和运输部门迅速脱碳,保护和恢复生态系统,并支持社区向新的清洁产业转型。

支持发展中国家的气候行动也至关重要。报告称,澳大利亚应效仿美国,将其目前的气候融资捐款增加一倍,并承诺在 2021 年至 2025年期间提供至少30亿澳元,以实现每年提供1000亿美元的共同国际目标。

弗兰纳里教授说气候融资是一项“明智的投资”。

“现在是开始创造一个更加平等和公平的世界的时候了,这些气候承诺可以成为建设未来的非常重要的基础。”

“有很多值得期待的地方。我认为我们应该在参加格拉斯哥气候峰会的时候,以真正的乐观态度看待我们自己的立场,因为澳大利亚会有很多收获。”

 

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Source SBS News
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