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【時事百寶箱】世界各地退休年齡

Scottish senior citizens take part in the Kelvinside weekly tea dance.

總理莫理遜宣佈,自由黨將擱置提高退休年齡至70歲的計劃。究竟世界各地的法定退休年齡為何?余睿章在今集「時事百寶箱」為大家講解。

如果大家幸運或拼命工作的話,可以隨心所欲決定自己的退休年齡。但世界各地的其他在職人士,又需要等多久才能申請政府的養老津貼?

退休年齡,或何時方可收取政府某種養老福利金的年齡,在世界各地都有所不同。目前,經合組織成員國中退休年齡的平均數,男性為64.3歲、女性則為63.7歲。雖然不少國家的人均壽命正在不斷上升,而各國政府亦正努力應對人口老化問題,任何推遲退休年齡、強迫民眾等待更長時間方能領取退休福利的計劃,都無可避免會遭到強烈反對,近期的俄羅斯及澳洲正是兩個最佳例證。

在澳洲,目前的退休年齡為65.5歲,並計劃在2023年7月提高到67歲,即每兩年增加六個月。總理莫里遜宣佈,自由黨將擱置進一步提高退休年齡的計劃;原本計劃由艾保德政府的時任財長何奇在2014年的財案中提出,建議在2035年起,將法定退休年齡提高至70歲。但提案卻由於遭到公眾的強烈反對而一直未有通過立法程序。澳洲老齡委員會表示,有關的建議引起希望慢步過渡至退休生活的年長人士相當困擾及焦慮。

An elderly woman plays a game of golf at a course in Sydney,
A retiree plays a game of golf at a course in Sydney.
Bloomberg

在英國,男性退休年齡為65歲,而女性的退休年齡則正以循序漸進形式由60歲提高至65歲。自2019年起,全國國民領取養老金的年齡資格將增加至2020年10月的66歲。而根據當地年長人士的倡導組織「Age UK」,當局將定期檢討這個數字,意味數字很可能在短期內,按照多種因素而繼續上升,包括當地人的人均壽命。

至於美國,有關的法規則較為複雜。根據美國聯邦政府的文件,65歲為當地的「正常退休年齡」,但由1938至1959年出生的人士,其「正常退休年齡」按照出生年份而定,由65歲至67歲不等;而1959年以後出生的人士,其退休年齡為67歲。任何人可以自62歲起開始退休,但所得之退休福利金將會遭到削減,直至達到「正常退休年齡」為止。

在俄羅斯,最近有數以千計民眾上街,抗議政府提出提高法定退休年齡的計劃,是接近90年來首次。政府計劃,將男性退休年齡由60歲增加至65歲,而女性則由55歲提高至63歲。但由於遭到強烈反對,政府立場軟化,將女性退休年齡的建議下調至60歲。總統普京則繼續表明,當地財政系統正面臨崩潰,因此有必要推行改革。但有人仍然表示,當地男性人均壽命只有65年,有不少人將會因新政策而失去退休福利金。

Russian communists take part in protest rally against a government proposed pension reform.
Russian communists take part in protest rally against a government proposed pension reform.
AAP

在土耳其,女性退休年齡為58歲,是經合組織國家中最低;而男性則為60歲。但自2010年起,任何人如曾在軍隊服役25年,則可提早退休,男性為45歲、女性41歲。

相反,冰島及挪威則是經合組織中退休年齡最高的兩個國家,男女性均為67歲。但值得一提的是,兩地的人均壽命均相當高,挪威為82.1年、冰島則為82.8年。

Norway has one of the oldest retirement ages in the world.
Norway has one of the oldest retirement ages in the world.
Getty

利比亞的退休年齡在2017年11月由65歲提高至70歲。但根據《利比亞先驅報》報道,新退休年齡並無約束力,民眾仍然可以選擇在65歲退休。

至於中國,當地男女退休年齡的差距,屬其中一個最大的國家。中國男性民眾的退休年齡為60歲、女性為50歲;但女性公務員的退休年齡則為55歲。

A group practicing Tai Chi in China.
A group practicing Tai Chi in China.
Getty

而印度則是區內退休年齡最低的國家。根據《印度時報》報道,印度私營企業員工的退休年齡最早為58歲,而政府部門職工的退休年齡則為60歲。

最後,阿聯酋是全球退休年齡最低的國家,但本國人士及外籍人士的退休年齡卻大相逕庭。根據當地政府的網頁,阿聯酋國民的退休年齡為49歲、外籍居民則為60歲。若得到人力資源及公務員部長或副部長的批准,年過60歲的外籍人士可工作至65歲。


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