Coming Up Mon 10:00 PM  AEST
Coming Up Live in 
Live
Thai radio

ใครได้รับยกเว้นให้เดินทางไปต่างประเทศได้ภายใต้คำสั่งห้ามของออสเตรเลีย

Passengers wearing face masks collect their baggage. Source: AAP

นี่เป็นข้อมูลคร่าวๆ เกี่ยวกับว่าชาวออสเตรเลียคนใดที่ยังคงได้รับอนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศได้ และมีการอนุญาตให้สำหรับกรณีใดบ้าง

ชาวออสเตรเลียตระหนักดีถึงข้อจำกัดในการเดินทางระหว่างรัฐและมณฑลต่างๆ และใครบ้างที่ขณะนี้สามารถเดินทางเข้ามายังออสเตรเลียได้

แต่ประชาชนอาจไม่ตระหนักว่า มีการห้ามพลเมืองและผู้อยู่อาศัยถาวรของออสเตรเลียทุกคนเดินทางไปต่างประเทศ แต่มีข้อยกเว้นให้ในบางกรณีเท่านั้น

นับตั้งแต่เดือนมีนาคม การขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศ ราว 1 ใน 3 ได้รับการอนุมัติ มีการเปิดเผยข้อมูลนี้ท่ามกลางรายงานข่าวเกี่ยวกับชาวออสเตรเลียที่เผชิญอุปสรรคใหญ่หลวงที่จะได้พบหน้าญาติที่ป่วยหนักจวนตายในต่างประเทศ

กำลังเกิดอะไรขึ้นกันแน่? ใครกันแน่ที่สามารถเดินทางออกจากออสเตรเลียไปต่างประเทศได้ในขณะนี้?

การห้ามนี้เป็นอย่างไร?

การห้ามเดินทางออกจากออสเตรเลีย ถูกประกาศโดยนายเกรก ฮันต์ รัฐมนตรีด้านสุขภาพ ในวันที่ 25 มีนาคม โดยเป็นข้อบังคับฉุกเฉิน ภายใต้พระราชบัญญัติด้านความมั่นคงทางชีวภาพ นี่เป็นครั้งแรกที่ออสเตรเลียมีการนำคำสั่งห้ามเช่นนี้ออกมาบังคับใช้ และเป็นคำสั่งห้ามที่เกิดขึ้นจากคำแนะนำของคณะกรรมาธิการหลักด้านการปกป้องสุขภาพของออสเตรเลีย (Australian Health Protection Principal Committee)

ข้อกำหนดดังกล่าวระบุว่า “พลเมืองออสเตรเลียหรือผู้อยู่อาศัยถาวรคนใด ... จะต้องไม่เดินทางออกนอกดินแดนของออสเตรเลีย โดยเป็นผู้โดยสารของเครื่องบินหรือเรือที่เดินทางออกนอกประเทศ”

คำแถลงประกอบอธิบายว่า “นี่เป็นการตอบรับสถานการณ์การระบาดใหญ่ของเชื้อโควิด-19 ซึ่งยังคงก่อให้เกิดความเสี่ยงอย่างรุนแรงและฉับพลันต่อสุขภาพของมนุษย์ในออสเตรเลียและทั่วโลก”

การห้ามนี้ถูกกฎหมายหรือไม่?

รัฐบาลออกข้อกำหนดนี้อย่างถูกต้องตามกฎหมายภายใต้พระราชบัญญัติความมั่นคงทางชีวภาพ ซึ่งให้อำนาจแก่รัฐมนตรีด้านสุขภาพ ให้สามารถออก “ข้อกำหนดใดๆ” ที่ตนเชื่อว่าจำเป็นในการป้องกันหรือควบคุมการนำเชื้อไวรัสโควิด-19 เข้ามา หรือป้องกันการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสดังกล่าวในออสเตรเลีย

กฎหมายระหว่างประเทศยอมรับสิทธิในการเดินทางออกจากประเทศใดๆ รวมทั้งประเทศของตนเอง แต่ไม่มีการปกป้องทางรัฐธรรมนูญที่เทียบเคียงกันในออสเตรเลีย

หรืออาจกล่าวได้ว่า ชาวออสเตรเลียไม่มีสิทธิตามรัฐธรรมนูญที่จะเดินทางออกจากออสเตรเลีย

ฟังประสบการณ์ความยากลำบากในการขออนุญาตเดินทางข้ามพรมแดนระหว่างประเทศ

พลเมืองออสเตรเลียเผยความลำบากในการขออนุญาตเดินทาง
00:00 00:00

The empty Virgin Australia boarding gates at Sydney Domestic Airport in April.
The empty Virgin Australia boarding gates at Sydney Domestic Airport in April.
AAP

การห้ามพลเมืองเดินทางออกนอกประเทศโดยทั่วไปแล้วมักเชื่อมโยงกับรัฐเผด็จการ อย่าง เกาหลีเหนือและอดีตสหภาพโซเวียต แต่กระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า การห้ามนี้นั้นจำเป็น เนื่องจากผู้ที่เดินทางกลับมา ก่อให้เกิดภาระด้านการกักโรค ระบบสุขภาพ และการตรวจเชื้อ

รัฐบาลยังได้โต้แย้งว่า “เป็นไปไม่ได้” ที่จะห้ามการเดินทางไปยังพื้นที่ใดอย่างเฉพาะเจาะจง เนื่องจากสภาพของการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของการระบาดที่เกิดขึ้นในประเทศต่างๆ

ขณะนี้ใครบ้างที่เดินทางออกจากออสเตรเลียได้?

ใครก็ตามที่ไม่ใช่พลเมืองหรือผู้อยู่อาศัยถาวร ได้รับอนุญาตให้เดินทางออกจากออสเตรเลียได้

ชาวออสเตรเลียบางคนยังคงสามารถเดินทางออกนอกประเทศได้ ซึ่งรวมไปถึงผู้ที่ “ตามปกติแล้วเป็นผู้อยู่อาศัยในประเทศอื่นนอกเหนือจากออสเตรเลีย” ผู้ที่ปฏิบัติงานบนเครื่องบินหรือในเรือเดินสมุทร พนักงานขนส่งสินค้าไปต่างประเทศ และพนักงานที่ทำงานจำเป็นในสถานที่ปฏิบัติงานในต่างประเทศ

พลเมืองและผู้อยู่อาศัยถาวรอื่นๆ ทุกคนต้องได้รับการยกเว้น หากพวกเขาต้องการเดินทางออกนอกประเทศ พวกเขาจำเป็นต้องสมัครออนไลน์ (ไม่มีค่าใช้จ่าย) และจากนั้น ต้องนำใบระบุข้อยกเว้นที่ได้รับการอนุมัติไปที่สนามบิน

การจะได้รับยกเว้น คุณต้องมี "เหตุผลที่น่าเห็นใจ" สำหรับความจำเป็นต้องเดินทางออกจากดินแดนของออสเตรเลีย และการเดินทางของคุณต้องจัดอยู่ในประเภทใดประเภทหนึ่งของเหตุผลต่อไปนี้: มีเหตุผลที่น่าเห็นใจ หรือเหตุผลด้านมนุษยธรรม; เป็นส่วนหนึ่งการรับมือกับการระบาดของเชื้อโควิด-19; เป็นผู้ที่มีบทบาทสำคัญต่อการดำเนินอุตสาหกรรมและธุรกิจที่สำคัญ; ไปเพื่อรับการรักษาทางการแพทย์ที่เร่งด่วนและไม่สามารถทำได้ในออสเตรเลีย; ไปทำธุระส่วนตัวที่เร่งด่วนและหลีกเลี่ยงไม่ได้; หรือไปเพื่อประโยชน์ของชาติ

การยื่นขอไปต่างประเทศส่วนใหญ่ไม่ประสบความสำเร็จ

แม้จะมีข้อยกเว้นเหล่านี้ แต่ยังคงยากลำบากที่จะได้รับอนุญาตให้เดินทางออกนอกประเทศได้ มีผู้สมัครขอเดินทางไปต่างประเทศเพียง 1 ใน 3 ที่ได้รับอนุมัติ

ระหว่างเดือนมีนาคมถึงกลางเดือนสิงหาคม กองกำลังพิทักษ์พรมแดน (Border Force) ได้รับใบสมัครขอเดินทางออกนอกออสเตรเลีย 104,000 กรณี แต่มีการอนุมัติให้เพียง 34,300 กรณีเท่านั้น

การยื่นสมัครขอยกเว้นดังกล่าว ได้รับการพิจารณาโดยกองกำลังพิทักษ์พรมแดน และมีคำแนะนำให้ผู้สมัครควรยื่นคำร้องล่วงหน้าอย่างน้อย 2 สัปดาห์ แต่ไม่เกิน 3 เดือนล่วงหน้า ก่อนการเดินทาง

กองกำลังพิทักษ์พรมแดน เสริมว่า “หากคุณจะต้องเดินทางเนื่องจากสมาชิกครอบครัวที่ใกล้ชิดเสียชีวิตหรือป่วยหนัก คุณสามารถยื่นใบสมัครได้ภายในกรอบเวลาดังกล่าว และเราจะพิจารณาใบสมัครของคุณให้เป็นกรณีเร่งด่วน”

อย่างไรก็ตาม ไม่มีการรับประกันว่าการพิจารณาจะเสร็จสิ้นภายในกรอบเวลา และมีประชาชนที่รายงานว่ากรณีของพวกเขาถูกพิจารณาล่าช้า แม้แต่ในสถานการณ์ฉุกเฉิน หากใบสมัครถูกปฏิเสธ ผู้สมัครสามารถยื่นใบสมัครใหม่ได้

แต่การไม่ยอมปฏิบัติตามข้อห้ามถือเป็นการทำความผิดทางอาญา มีโทษจำคุกไม่เกิน 5 ปี ปรับ 63,000 ดอลลาร์ หรือทั้งจำทั้งปรับ

ชาวรัฐวิกตอเรียถูกห้ามเป็นพิเศษหรือเปล่า?

ไม่มีอะไรที่จำกัดไม่ให้ชาวรัฐวิกตอเรียมีสิทธิ์ได้รับพิจารณาการสมัครขอเดินทางออกนอกประเทศ แม้ขณะนี้ชาวรัฐวิกตอเรียจะอยู่ภายใต้การล็อกดาวน์ระดับ 3 และ 4

รัฐบาลวิกตอเรียแนะนำให้ประชาชนในรัฐขอคำแนะนำจากรัฐบาลสหพันธรัฐเกี่ยวกับการเดินทางไปต่างประเทศ

แต่อย่างไรก็ตาม ชาวรัฐวิกตอเรียยังจำเป็นต้องปฏิบัติตาม หรือต้องขอการยกเว้นจากข้อจำกัดต่างๆ ที่รัฐบาลรัฐกำหนด (เช่น การเดินทางไปยังสนามบิน) หากมีการอนุมัติยกเว้นให้เดินทางไปต่างประเทศได้

การห้ามนี้มีปัญหาที่จุดไหน?

โดยทั่วไปแล้ว เมื่อรัฐบาลผ่านร่างกฎหมาย รัฐบาลต้องให้คำจำกัดคำศัพท์สำคัญต่างๆ อย่างไรก็ตาม ไม่มีคำจำกัดความสำหรับข้อยกเว้นต่างๆ ที่รวมอยู่ในข้อกำหนดห้ามการเดินทาง ซึ่งกำหนดขึ้นโดยนายฮันต์ และไม่ได้ผ่านการพิจารณาทบทวนจากรัฐสภา

ข้อยกเว้น เช่น “ไปทำธุระที่เร่งด่วนและไม่สามารถหลีกเลี่ยงได้” ครอบคลุมถึงอะไรบ้างนั้น ยังคงไม่ชัดเจน

ได้มีข่าวที่เป็นเรื่องราวซ้ำๆ ของชาวออสเตรเลียที่ประสบความยากลำบากในการได้รับอนุญาตให้เดินทางไปหาครอบครัวและผู้เป็นที่รักในต่างประเทศ ถึงแม้ว่า รายงานข่าวเร็วๆ นี้จะระบุว่ากระบวนการดังกล่าวเริ่มง่ายขึ้น

มีรายงานข่าวว่าผู้หญิงคนหนึ่งพบความยากลำบากในการขอยกเว้นด้วย “เหตุผลที่น่าเห็นใจ” เนื่องจากพ่อบุญธรรมของเธอไม่ได้กำลังรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล เนื่องจากเขาตัดสินใจใช้ช่วงเวลาสุดท้ายของชีวิตที่บ้าน อีกคนหนึ่งได้รับคำตอบที่แตกต่างกัน 3 คำตอบสำหรับคำร้องกรณีเดียวกัน

ผู้สมัครต้องมีเอกสารประกอบที่เพียงพอ แต่ไม่ชัดเจนว่าต้องใช้เอกสารใดบ้าง ประชาชนที่เอกสารไม่ได้เป็นภาษาอังกฤษ ต้องนำเอกสารนั้นไปแปลอย่างเป็นทางการโดยเป็นส่วนหนึ่งของใบสมัคร ผู้ที่กำลังเศร้าโศกเสียใจจากการที่บุคคลที่รักเสียชีวิต แต่ยังคงจำเป็นต้องรวบรวมเอกสารที่ซับซ้อน ซึ่งอาจรวมไปถึงใบมรณะบัตร หรือหลักฐานพิสูจน์เหตุการณ์หรือความสัมพันธ์

เนื่องจากขาดความชัดเจน บางคนถึงขอคำแนะนำจากตัวแทนดำเนินการด้านวีซ่าเพื่อช่วยให้พวกเขาเดินทางออกจากออสเตรเลียได้

ซึ่งนี่ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปต่างประเทศในช่วงการระบาดใหญ่ของเชื้อโควิด-19 เพิ่มมากขึ้นไปอีก ขณะที่สร้างสถานการณ์พิเศษให้พลเมืองและผู้อยู่อาศัยถาวรต้องขอคำแนะนำด้านกฎหมาย เพื่อช่วยให้พวกเขาสามารถเดินทางออกจากประเทศของตนได้

การห้ามนี้จะสิ้นสุดลงเมื่อใด?

การห้ามเดินทางไปต่างประเทศอย่างสิ้นเชิงของออสเตรเลียนี้ ไม่ได้มีการประกาศใช้ในประเทศอื่นๆ ที่คล้ายกันกับออสเตรเลีย เช่นใน นิวซีแลนด์ แคนาดา และสหราชอาณาจักร รัฐบาลของประเทศเหล่านั้นไม่แนะนำให้ประชาชนเดินทางไปต่างประเทศ แต่ไม่ห้าม

แต่บางประเทศห้ามการเดินทางไปต่างประเทศอย่างสิ้นเชิง เช่น คาซัคสถาน ลิทัวเนีย และอุซเบกิสถาน

การห้ามของออสเตรเลียจะสิ้นสุดลงโดยอัตโนมัติ เมื่อภาวะฉุกเฉินด้านความมั่นคงทางชีวภาพ “ถูกประกาศว่าสิ้นสุดลงแล้ว” นอกเสียจากว่าข้อห้ามนี้จะถูกยกเลิกไปก่อนหน้านั้น

ขณะที่ ภาวะฉุกเฉินที่มีการประกาศในปัจจุบันจะสิ้นสุดลงในวันที่ 17 กันยายน แต่มีแนวโน้มว่าจะมีการขยายเวลาต่อไป ในเดือนมิถุนายนนายฮันต์ เตือนว่า พรมแดนของออสเตรเลียจะยังคงปิดต่อไปอีกเป็นเวลานาน

แม้ว่าเขาจะพรรณนาถึงออสเตรเลียว่าเป็น “เกาะที่คุ้มภัย” แต่ดูเหมือนว่า ผู้คนไม่น้อยที่ถูกกักอยู่ทั้งในและนอกพรมแดนอาจไม่คิดเช่นนั้น

Anthea Vogl ผู้เขียนบทความนี้ เป็นอาจารย์อาวุโสของมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีซิดนีย์

บทความนี้ได้ตีพิมพ์ลงในเว็บไซต์ The Conversation และได้รับอนุญาตจากผู้เขียนให้แปลเป็นภาษาไทยสำหรับเว็บไซต์ เอสบีเอส ไทย


ประชาชนในออสเตรเลียต้องอยู่ห่างกับผู้อื่นอย่างน้อย 1.5 เมตร คุณสามารถตรวจดูว่ามีข้อจำกัดใดบ้างที่บังคับใช้อยู่ในรัฐและมณฑลของคุณ ที่นี่

การตรวจเชื้อไวรัสโคโรนาขณะนี้สามารถทำได้ทั่วออสเตรเลีย หากคุณมีอาการของไข้หวัดหรือไข้หวัดใหญ่ ให้ติดต่อขอรับการตรวจเชื้อได้ด้วยการโทรศัพท์ไปยังแพทย์ประจำตัวของคุณ หรือโทรศัพท์ติดต่อสายด่วนให้ข้อมูลด้านสุขภาพเกี่ยวกับเชื้อไวรัสโคโรนา (Coronavirus Health Information Hotline) ที่หมายเลข 1800 020 080

รัฐบาลสหพันธรัฐออสเตรเลียยังได้มีแอปพลิเคชัน COVIDSafe เพื่อติดตามและแจ้งเตือนผู้ที่พบปะใกล้ชิดกับผู้ติดเชื้อโควิด-19 ซึ่งคุณสามารถดาวน์โหลดมาใช้ได้จากแอปสโตร์ (app store) สำหรับโทรศัพท์มือถือของคุณ อ่านเกี่ยวกับแอปพลิเคชันนี้ ที่นี่

คุณสามารถอ่านข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับเชื้อไวรัสโคโรนา (โควิด-19) เป็นภาษาไทยได้ ที่นี่

รายการ เอสบีเอส ไทย ออนไลน์ ออกอากาศสดหนึ่งชั่วโมงเต็ม กดฟังได้ที่เว็บไซต์ sbs.com.au/thai ทุกจันทร์และพฤหัสบดี 22.00 น. (เวลาซิดนีย์/เมลเบิร์น) หลังจากนั้นฟังซ้ำได้ทุกเมื่อ

ติดตาม เอสบีเอส ไทย ทางเฟซบุ๊กได้ที่ facebook.com/sbsthai

Source The Conversation
This story is also available in other languages.
Show languages