ماذا زُعم
هناك مخزون من النفط في أستراليا يكفي 89 يوماً.
حكم AAP FactCheck
مضلّل. عند الادلاء بهذا التصريح، كان لأستراليا نفط في البلاد يكفي 64 يوماً. وكان مخزون إضافي يكفي ل25 يوماً في الترانزيت أو في الخارج.
__________________________________________________________________________________________________________
حاول وزير الطاقة Angus Taylor تهدئة القلق العام بشأن ارتفاع أسعار الوقود والنقص العالمي في النفط بادّعائه أن البلاد لديها مخزون نفط ما يكفي 89 يوماً "هنا في أستراليا".
إن ادّعاء الوزير مضلّل. تُظهر البيانات الرسمية أنه كان لدى أستراليا ما يكفي 64 يوماً من النفط المستورَد على الأراضي الأسترالية في كانون الأول/ديسمبر 2021، وهو آخر شهر كانت أرقامه متاحة. وكانت كمية من النفط تكفي ل25 يوماً إضافياً، إمّا مخزّنة في الخارج للاستعمال الأسترالي، أو على متن السفن متوجّهة إلى البلاد أو كان يجري تحضيرها للشحن في ذلك الحين.
ادّعى السيد Taylor بذلك في 9 آذار/مارس خلال لقاء على Sky News، سُئل خلاله عن ارتفاع أسعار البنزين. لدى سؤاله عن مخزون أستراليا الاستراتيجي من النفط، أجاب: "لدينا 90 يوماً – أو 89 يوماً – من المخزون هنا، وفقاً للتعريف الذي نستخدمه، وهذا يشمل النفط الخام والمنتج النهائي على حدّ سواء" (علامة الفيديو 1 دقيقة و32 ثانية – النسخة المكتوبة هنا).
عند الاتصال به بشأن أساس الادّعاء، قالت ناطقة باسم السيد Taylor في رسالة إلكترونية إلى AAP FactCheck:"كان الوزير Taylor يُشير إلى مخزون أستراليا من النفط في حالات الطوارئ التي نحتفظ بها كجزء من التزامنا ب IEA وفقاً لاتفاق برنامج الطاقة الدولي...وتابع الوزير Taylor يقول " وفقاً للتعريف الذي نستخدمه"، الذي يشمل المخزون في البحر القادم إلى أستراليا".
أستراليا بلد عضو في وكالة الطاقة الدولية IEA، وهي مؤسسة أنشئت في 1974 لتنسيق استجابة جماعية للاضطرابات الكبرى في إمدادات النفط العالمية.
كجزء من عضويتها في IEA، أستراليا هي موقّعة على معاهدة البرنامج الدولي للطاقة، التي تتطلب من أعضائها تخزين ما يكفي من النفط للحفاظ على الاستهلاك المحلّي لمدة 90 يوماً في حالة طوارئ وطنية (صفحة 17).
تنشر IEA أرقام مخزون النفط لكلّ بلد عضو هنا، تُقاس بأيام صافي واردات النفط. تُظهر هذه البيانات أن أستراليا احتفظت بما يساوي 67 يوماً من مخزون النفط في كانون الأول/ديسمبر 2021 – وهي أحدث البيانات المُتاحة عند كتابة هذه السطور – وهو أدنى مجموع للبلدان ال27 كلّها المُدرجة في القائمة.
إن مجموع أستراليا يشمل ما يكفي ثلاثة أيام من المخزون مُحتفظ به في الخارج. تقول IEA إنه يمكن احتساب المخزون المُحتَفظ به بموجب اتفاقيات ثنائية لتحقيق الحدّ الأدنى من متطلبات 90 يوماً في بعض الظروف. في 2020 توصّلت أستراليا إلى اتفاق للنفاذ إلى جزء من احتياطي البترول الاستراتيجي الأمريكي لتعزيز أمن الوقود المحلّي.
الدولة الأخرى التي لم تمتثل لمتطلّبات ال90 يوماً كانت نيوزيلندا مع 87 يوماً من المخزون، 34 منها كان يُحتفظ بها في الخارج. بالمقارنة، كان لليابان 219 يوماً من المخزون في حين أنه كان للمملكة المتحدة 905 أيام من المخزون. لا تُدرج IEA قائمة مخزون النفط لبعض أعضاء IEA مثل الولايات المتحدة، كندا، المكسيك والنروج لأنها من البلدان المصدّرة الصافية للنفط.
كما أن الحكومة الأسترالية تنشر شهرياً إحصاءات نفطية هنا. تؤكد تلك البيانات أيضاً أنه كان لأستراليا في كانون الأول/ديسمبر2021 صافي واردات نفط يُغطي 67 يوماً (راجع ورقة: "أيام مخزون IEA. في الطريق").
تُدرج بيانات الحكومة الأسترالية أيضاً نوعين آخرين من مخزون النفط: نفط على متن سفن متوجّهة إلى أستراليا (12 يوماً من المخزون) ونفط في الخارج في انتظار التسليم لأستراليا (10 أيام من المخزون). يساوي مجموع الفئات الثلاث 89 يوماً من التغطية من مخزون "يُحتفظ به للسوق الأسترالي في أستراليا والخارج".
وفقاً لملاحظات البيانات، "فإنه لا يمكن للمخزون الذي هو على متن السفن أو المُحتفَظ به في الخارج أن يُحتَسب لدى إيفاء أستراليا بالتزامها إزاء الاحتفاظ بمخزون IEA".
قالت الناطقة باسم السيد Taylor إن الحكومة "لا تعتبر أن المنهجية الحالية المعتمدة من IEA لاحتساب المخزون عادلة أو تمثّل الجغرافيا الفريدة لأستراليا مقارنة بالدول الأوروبية المترابطة في ما بينها".
قال Tony Wood، مدير برنامج الطاقة وتغيّر المناخ في معهد Grattan، في رسالة إلكترونية إلى AAP FactCheck بما أن مخزون أستراليا الاستراتيجي من النفط يُحتَفظ به للإيفاء بالتزامنا الدولي إزاء IEA، "لا يهمّ المكان الذي يُحفَظ به المنتج مادياً".
وأضاف السيد Wood "إنما، كان من المشكوك فيه جداً" تحديد مخزون النفط في الخارج وفي البحر على أنه "هنا في أستراليا".
في 2019، قالت البروفسورة Samantha Hepburn من كلية الحقوق في جامعة ديكن ل AAP FactCheck إنه لا يجب احتساب الإمدادات في المياه كجزء من مخزون أستراليا لدى IEA "لأننا لا نملك السيطرة الكاملة على مخزوننا من النفط في المياه الدولية إلى أن تصل إلى أرضنا".
قالت في ذلك الوقت"إذا لم يكن لديها احتياطي ل 90 يوماً، باستثناء المخزون الذي في البحر، فلن تكون أستراليا قادرة على المساهمة في الاستجابة العالمية في حالة نقص الوقود وهذا سيقوّض الأمن العالمي".
لم تمتثل أستراليا لاحتياطي ال90 يوماً المُتَطلّب من IEA منذ 2012، وفقاً لورقة أبحاث برلمانية في 2020. تقول الحكومة إنها تتعهد بالعودة إلى الامتثال بالتزامها إزاء الاحتفاظ بالمخزون بحلول 2026.
الحكم
أظهرت أحدث البيانات في فترة ادّعاء السيد Taylor أنه كان لأستراليا 64 يوماً من احتياطي النفط في أستراليا، مع مخزون إضافي يكفي 25 يوماً إمّا محتجزة في الخارج للاستعمال الأسترالي أو في الترانزيت في طريقها إلى البلاد أو في الخارج بانتظار الشحن.
لذا من المضلّل الادّعاء بأن لدى أستراليا مخزون نفط يغطي 89 يوماً "هنا في أستراليا" بينما الجزء الأكبر من هذا المخزون إمّا مخَزَّن في الخارج أو لم يصل بعد إلى البلاد.
مضلّل – الادّعاء دقيق في بعض أجزائه غير أن المعلومات قُدِّمت بطريقة غير صحيحة، أو خارج السياق أو حُذِفت.
*إنّ AAP FactCheck عضو معتمد في الشبكة الدولية للتدقيق في الحقائق.لمواكبة آخر تحقيقاتنا، تابعونا على فيسبوك، تويتروإنستغرام
