Najvažnije
- Native title je pravno priznanje da aboridžinski narodi i narodi Torresovog Moreuza imaju trajnu vezu s kopnom i vodama, zasnovanu na tradicionalnim zakonima i običajima.
- Native title omogućava zajednicama Prvih naroda da zaštite svoju kulturu.
- Većina ljudi, posebno onih koji žive u gradovima i u vlastitim domovima, nije direktno pogođena native title-om, ali njegovo razumijevanje može pomoći u učestvovanju u razgovorima o njemu.
UPOZORENJE: Ova priča sadrži slike i imena preminulih osoba.
- Kako je nastao native title?
- Šta znači native title?
- Zašto je native title složen?
- Koliki dio Australije je obuhvaćen native title-om?
- Zašto je native title važan za sve Australce?
Native title, zemljišna prava i ugovor (treaty) su tri različita pristupa koja se koriste kako bi se ojačala ova kultura i kako bi Aboridžini i narodi Torresovog moreuza ostali povezani sa zemljom. Više o zemljišnim pravima i ugovoru možete saznati u našim prethodnim epizodama.
Ova epizoda se fokusira na native title - pravu autohtonih naroda na zemlju, šta je njegova historija, kako se razlikuje od zemljišnih prava i šta znači danas.
Kako je nastao native title?
Više od 200 godina Australija je bila proglašena terra nullius, što znači „ničija zemlja“, ne priznajući Aboridžine i narode Torresovog moreuza koji su ovdje živjeli prije dolaska bijelih doseljenika.
To se promijenilo jednim historijskim pravnim slučajem – slučajem Mabo.
1982., grupa naroda Meriam predvođena Eddiejem Koikijem Mabom pokrenula je sudski postupak tražeći priznanje svog tradicionalnog vlasništva nad Murray ostrvima u Torresovom moreuzu — maloj grupi ostrva iznad vrha Queenslanda, na samom sjeveru Australije.
Slučaj je bio dugotrajan i trajao je gotovo deset godina. Zatim je 1992. Visoki sud Australije donio presudnu odluku priznajući da narod Meriam ima native title nad svojom zemljom. Ova presuda bila je historijska; srušila je dugotrajnu pravnu fikciju ‘terra nullius’.
Nakon te odluke, 1993. godine u Federalnom parlamentu usvojen je Zakon o native title-u (Native Title Act 1993).
15. novembra 1993., tadašnji premijer Paul Keating obratio se naciji, izlažući odgovor australske vlade na presudu Mabo.
„Odluka Suda je nesumnjivo bila pravedna. Odbacila je laž i priznala istinu. Laž je bila terra nullius – zgodna fikcija da je Australija bila ničija zemlja. Istina je bila native title – činjenica da je zemlja nekada pripadala Aboridžinima i narodima Torresovog moreuza i da je na nekim mjestima pravo na nju preživjelo 200 godina evropskog naseljavanja.“
Šta znači native title (pravo na zemlju autohtonog stanovništva)?
Native title je priznanje da neki pripadnici Prvih naroda i dalje imaju prava na svoju zemlju i vode, zasnovano na njihovim tradicionalnim zakonima i običajima.
Ta prava ne dodjeljuju vlade niti nastaju pregovorima — ona se priznaju od strane australskih sudova.
Native title se često opisuje kao „svežanj prava“ jer obuhvata mnoga različita prava, a ne samo jedno. Ta prava mogu uključivati korištenje zemlje i voda za lov, ribolov, ceremonije i brigu o važnim kulturnim mjestima.
Ona priznaje kolektivna ili zajednička prava koja potiču iz dugotrajnih kulturnih i duhovnih tradicija, a ne iz komercijalnog vlasništva.
Međutim, native title ne zamjenjuje druge načine korištenja zemljišta, poput poljoprivrede, rudarstva ili aktivnosti lokalne uprave. Na mnogim mjestima, ti načini korištenja postoje zajedno s native title-om.
To znači da pripadnici Prvih naroda često dijele prava na zemlju s drugima, poput farmera, rudara ili općinskih vijeća.
Za aboridžinske i zajednice moreuza Torres, native title je mnogo više od zemlje — on je pitanje identiteta, kulture i pripadnosti.
Profesor Peter Yu, Yawuru vođa i akademik, objašnjava:
„Ono što native title čini jeste da vam pruža priliku da redefinišete prirodu temeljnih pravila koja upravljaju vašom zajednicom i odnosima. Dakle, u osnovi, to je u kontekstu moje vlastite zajednice. Ono što čini takođe pruža obnovljenu osnovu za učenje i ponovno učenje jezika, pjesme i plesa, te kulturnog znanja, kako bismo mogli nastaviti put izgradnje nasljedničkih sposobnosti u našim porodicama i našim plemenskim skupinama.“
Australian Prime Minister Paul Keating (1993).
Zašto je native title složen?
Postizanje priznanja nije jednostavno.
Da bi se uspostavio native title, zajednice moraju pokazati stalnu vezu sa zemljom — često kroz usmene historije, priče i zapise prenesene s generacije na generaciju.
Pravni proces je složen, a tradicionalni zakoni i običaji se ne uklapaju uvijek lako u zapadne pravne okvire.
Advokatica Gwynette Govardhan, koja se specijalizirala za native title i zakon o naslijeđu, objašnjava izazove:
„Pokušavate uklopiti tradicionalnu kulturu u neki okvir, mi samo pokušavamo to nagurati i učiniti da funkcioniše, dok zapravo postoje inherentni izazovi u tome što stvara probleme, jer sam sistem u koji pokušavamo uklopiti nije stvoren niti je okvir dizajniran za to.“
Pravnici iz Yinhawangke, Marlon Cooke (lijevo) i David Cox ('Barndu') (desno) s Gwynette Govardhan u zemlji Yinhawangka tokom terenskog izleta radi prikupljanja dokaza (priča i oznaka na terenu) o kulturnoj baštini.
Koliki dio Australije je obuhvaćen native title -om?
Ipak, native title je donio stvarne i trajne promjene.
Pomogao je zajednicama da ožive svoje jezike, obnove tradicionalne načine brige o zemlji i vodama, te preuzmu snažniju ulogu u odlučivanju o svojoj zemlji.
Od kada je uveden Zakon o native title-u native title sada obuhvata 40 posto Australije, većinom u udaljenim i regionalnim područjima, gdje je tradicionalna veza s teritorijom očuvana.
Ali važno je zapamtiti da je ovo različito od vlasništva nad zemljom.
Ako živite u gradu ili regionalnom području, kao mnogi migranti, native title vjerovatno neće mijenjati vaš svakodnevni život — ali njegovo razumijevanje je korak ka poštovanju i pomirenju.
Gwynette Govardhan objašnjava:
„Mislim da je zaista važno znati, vrlo općenito govoreći, da prava i interesi poput native title-a zapravo neće utjecati na ljude na ličnom nivou…“
Yinhawangka Country in the Pilbara region taken by Gwynette Govardhan during an on Country field trip.
Zašto je native title važan za sve Australce?
Kao što je Paul Keating rekao osvrćući se na presudu Mabo, uvođenje native title-a u australijski sistem upravljanja zemljom nije bilo samo pitanje pravde za narode Prvih naroda, već i korak naprijed za sve Australce.
„Možemo gledati na Mabo kao na ogromnu priliku koju predstavlja. Priliku da ispravimo historijsku nepravdu. Priliku da prevaziđemo historiju oduzimanja zemlje. Priliku da obnovimo vijekovnu vezu između aboridžinske zemlje i kulture. Priliku da izliječimo izvor gorčine. Priliku da priznamo aboridžinsku kulturu kao odlučujući element našeg nacionalnog identiteta i da jasno pokažemo da ova Australija – moderna, slobodna i tolerantna Australija – može biti sigurno i plodno mjesto za sve – uključujući i Prve Australce.“
Rasprave o zemljišnim pravima, ugovorima (treaty) i native title-u i dalje se vode širom Australije. Ove tri stvari imaju različite pravne i političke procese, ali sve imaju cilj priznati vezu naroda Prvih naroda s njihovom zemljom i podržati njihovu samoodređenost.
„Treba da imamo svoju zemlju, svoju kulturu, svoj jezik i svoju zajednicu. Nismo protiv razvoja, ali nam je potrebno da ovo bude temelj,“ kaže profesor Yu.
Native title je jedan dio kontinuirane priče Australije o priznanju — i o održavanju povezanosti najstarijih živih kultura na svijetu s njihovim zemljama i vodama.
Audio snimak obraćanja premijera Paula Keatinga iz 1993. godine, uz ljubazno dopuštenje National Archives of Australia (NAA).
Pretplatite se ili pratite podcast Australia Explained za više vrijednih informacija i savjeta o prilagođavanju na novi život u Australiji.
Imate li pitanja ili prijedloge tema? Pošaljite nam e-mail na
