Die wichtigsten Punkte
- Der Native Title ist die rechtliche Anerkennung, dass die Aboriginal und Torres Strait Islander People eine fortwährende Verbindung zu Land und Gewässern haben, die auf traditionellen Gesetzen und Gebräuchen basiert.
- Der Native Title ermöglicht es den Gemeinden der First Nations, ihre Kultur zu schützen.
- Die meisten Menschen, vor allem, die in Städten und zu Hause leben, sind von der Muttersprache nicht betroffen, aber wenn sie sie verstehen, kann es hilfreich sein, an der Konversation darüber teilzunehmen.
WARNUNG: Diese Geschichte enthält die Bilder und Namen von Personen, die verstorben sind.
- Wie ist der Native Title entstanden?
- Was bedeutet Native Title?
- Warum ist ein systemeigener Titel komplex?
- Wie viel Australiens ist mit dem Native Title abgedeckt?
- Warum ist der Titel der Muttersprache für alle Australier wichtig?
Native Title, Landrechte und Treaties sind drei verschiedene Ansätze, um diese Kultur zu stärken und die Verbindung der Aboriginal und Torres-Strait-Islander People mit dem Land aufrechtzuerhalten. In unseren vorherigen Folgen erfahrt ihr mehr über Landrechte und Treaties.
In dieser Folge geht es um den Native Title, was dieser ist, welche Geschichte er hat, wie er sich von Landrechten unterscheidet und was er heute bedeutet.
Wie ist der Native Title entstanden?
Mehr als 200 Jahre lang wurde Australien zur Terra Nullius erklärt, was „leeres Land“ bedeutet, ohne die Aboriginal und die Torres Strait Islander People anzuerkennen, die hier vor der Kolonialisierung lebten.
Das änderte sich mit einem historischen Urteil — der Fall Mabo.
1982 begann eine Gruppe von Meriam-People unter der Leitung von Eddie Koiki Mabo einen Rechtsstreit, um die Anerkennung ihres traditionellen Besitzes an den Murray-Inseln in der Torres-Strait zu erlangen — einer kleinen Inselgruppe direkt über der Spitze von Queensland, an der Spitze Australiens.
Der Fall war langwierig und dauerte fast ein ganzes Jahrzehnt. Dann, im Jahr 1992, traf der High Court of Australia eine wegweisende Entscheidung, mit der anerkannt wurde, dass das Volk der Meriam über sein Land einen Native Title besaß. Dieses Urteil war historisch; es widerlegte die lang gehegte juristische Fiktion von der „Terra Nullius“.
Im Anschluss an diese Entscheidung wurde der Native Title Act 1993 vom australischen Parlament verabschiedet.
Am 15. November 1993 hielt der damalige Premierminister Paul Keating eine Rede vor der Nation und erläuterte die Reaktion der australischen Regierung auf die Mabo-Entscheidung des High Court.
„Die Entscheidung des Gerichts war zweifellos gerecht. Es wies eine Lüge zurück und erkannte eine Wahrheit an. Die Lüge war Terra Nullius — die bequeme Fiktion, Australien sei ein Land gewesen, in dem niemand lebte. Die Wahrheit war der Native Title — die Tatsache, dass das Land einst den australischen Aboriginal People und den Bewohnern der Torres-Strait-Inseln gehört hatte und dass an einigen Orten ein Rechtsanspruch darauf die 200 Jahre der europäischen Besiedlung überstanden hatte.“
Was bedeutet Native Title?
Der Native Title ist eine Anerkennung dafür, dass einige Völker der First Nations immer noch Rechte an ihrem Land und ihren Gewässern haben, die auf ihren traditionellen Gesetzen und Gebräuchen beruhen. Diese Rechte werden nicht von Regierungen gewährt oder durch Verhandlungen zustande gebracht — sie werden von australischen Gerichten anerkannt.
Der ursprüngliche Titel wird oft als „Bündel von Rechten“ bezeichnet, da er viele verschiedene Rechte umfasst, nicht nur eines. Diese Rechte können die Nutzung von Land und Gewässern für Jagd, Fischerei, Zeremonien und die Pflege wichtiger kultureller Stätten beinhalten.
Es erkennt kollektive oder kommunale Rechte an, die eher auf langjährigen kulturellen und spirituellen Traditionen als auf kommerziellem Eigentum beruhen.
Der Native Title ersetzt jedoch nicht andere Landnutzungen wie Landwirtschaft, Bergbau oder Aktivitäten der lokalen Gebietskörperschaften. Vielerorts existieren diese Nutzungen neben dem Native Title. Das bedeutet, dass die Völker der First Nations ihre Landrechte oft mit anderen teilen, zum Beispiel mit Landwirten, Bergarbeitern oder Gemeinden.
Für die Gemeinschaften der Aboriginal und Torres Strait Islander People geht es beim Native Title der Ureinwohner um weit mehr als um Land — es geht um Identität, Kultur und Zugehörigkeit.
Professor Peter Yu, ein Mann und Wissenschaftler der Yawuru, erklärt:
„Der Titel eines Muttersprachlers bietet Ihnen die Möglichkeit, die grundlegenden Regeln, die Ihre Gemeinschaft und Beziehung regeln, neu zu definieren. Das bezieht sich also im Grunde auf meine eigene Gemeinschaft. Was es tut, bietet auch eine neue Grundlage für das Erlernen und Wiedererlernen von Sprachen, Gesang und Tanz sowie kulturellem Wissen, sodass wir den Weg des Aufbaus von Nachfolgekompetenzen in unserer Familie und in unseren Stammesgruppen fortsetzen können.“
Der australische Premierminister Paul Keating (1993).
Warum ist ein systemeigener Titel komplex?
Anerkennung zu erlangen ist nicht einfach.
Um einen Native Title zu erlangen, müssen die Gemeinden eine kontinuierliche Verbindung zum Land nachweisen — oft durch mündliche Überlieferungen, Geschichten und Aufzeichnungen, die über Generationen weitergegeben wurden.
Der Rechtsprozess ist komplex, und traditionelles Recht und Gebräuche passen nicht immer perfekt in die westlichen Rechtsrahmen.
Die Anwältin Gwynette Govardhan, die sich auf Titel- und Erbschaftsrecht spezialisiert hat, erklärt die Herausforderungen.
„Sie versuchen, eine traditionelle Kultur in einen Rahmen zu integrieren, (...) was Probleme verursacht, wirklich mit Herausforderungen verbunden ist, weil das System selbst, in das wir uns einzufügen versuchen, nicht geschaffen wurde, der Rahmen wurde nicht dafür konzipiert.“
Yinhawangka Law Men Marlon Cooke (left) and David Cox ('Barndu') (right) with Gwynette Govardhan on Yinhawangka Country during a field trip to collect evidence (stories and land markings) of cultural heritage.
Wie viel Fläche Australiens wird vom Native Title abgedeckt?
Trotzdem hat der Native Title echte und dauerhafte Veränderungen gebracht.
Es hat den Gemeinden geholfen, ihre Sprachen wiederzubeleben, traditionelle Methoden der Land- und Wasserpflege wiederherzustellen und eine stärkere Rolle bei Entscheidungen über das Land einzunehmen.
Seit der Einführung des Native Title Act stehen inzwischen rund 40 Prozent Australiens unter dem Native Title betroffen, hauptsächlich in abgelegenen und regionalen Gebieten, in denen die traditionelle Verbindung zum Land aufrechterhalten wurde.
Es ist jedoch wichtig, sich daran zu erinnern, dass dies etwas anderes ist als Landbesitz.
Für Menschen in Städten oder regionalen Gebieten, wird der Titel Ihrer Muttersprache wahrscheinlich nichts an Ihrem täglichen Leben ändern — aber sie zu verstehen, ist ein Schritt in Richtung Respekt und Versöhnung.
Gwynette Govardhan erklärt das so:
„Ich denke, es ist wirklich wichtig zu wissen, das ist sehr allgemein gesprochen, aber Rechte und Interessen des Native Title werden sich wirklich nicht auf die Menschen auf persönlicher Ebene auswirken...“
Yinhawangka Country in the Pilbara region taken by Gwynette Govardhan during an on Country field trip.
Warum ist der Native Title für alle Australier wichtig?
Wie Paul Keating sagte, als er über die Entscheidung von Mabo nachdachte, ging es bei der Einführung des Native Title in das australische Landverwaltungssystem nicht nur um Gerechtigkeit für die Völker der First Nations, sondern auch um einen Fortschritt für alle Australier.
„Wir können Mabo weiter als eine enorme Chance betrachten. Eine Gelegenheit, ein historisches Unrecht wiedergutzumachen. Eine Gelegenheit, die Geschichte der Enteignung zu überwinden. Eine Gelegenheit, die jahrhundertealte Verbindung zwischen dem Land und der Kultur der Aboriginal People wiederherzustellen. Eine Gelegenheit, eine Quelle der Bitterkeit zu heilen. Eine Gelegenheit, die Kultur der Aboriginal People als prägendes Element unserer Nation anzuerkennen und deutlich zu machen, dass dieses Australien — dieses moderne, freie und tolerante Australien — ein sicherer und fruchtbarer Ort für alle sein kann — auch für die ersten Australier.“
Die Diskussionen über Landrechte, Verträge und Native Title dauern in ganz Australien an. Diese drei Dinge haben unterschiedliche rechtliche und politische Prozesse, aber alle zielen darauf ab, die Verbundenheit der First Nations mit dem Land anzuerkennen und Selbstbestimmung zu unterstützen.
„Wir brauchen unser Land, unsere Kultur, unsere Sprache und unsere Gemeinschaft. Wir sind nicht gegen Fortschritt, aber wir müssen sie als Grundlage haben", sagt Professor Yu.
Der Native Title ist ein Teil von Australiens andauernder Anerkennung — und der Aufrechterhaltung der Verbindung der ältesten lebenden Kulturen der Welt mit ihren Ländern und Gewässern.
Audio der Rede von Premierminister Paul Keating von 1993 mit freundlicher Genehmigung des National Archives of Australia (NAA).
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