Partai-partai yang disumpah pada bulan ini telah mengusulkan untuk mengubah konstitusi dan mengembalikan Pedoman Luas Kebijakan Negara - salah satu tujuan pembangunan nasional jangka panjang yang dapat membawa cabang eksekutif Presiden Jokowi berada di bawah kekuasaannya.
Sebelum Indonesia kembali ke demokrasi pada tahun 1998, Majelis Permusyawaratan Rakyat atau MPR, yang ditumpuk dengan pejabat militer dan pendukung almarhum diktator Suharto yang memerintah selama 32 tahun, memiliki kekuasaan untuk memilih presiden berdasarkan Pedoman Umum.
Sejak itu Konstitusi telah diamandemen empat kali untuk memisahkan kekuasaan legislatif dan eksekutif, mendesentralisasikan pemerintah, secara langsung memilih presiden dan membatasi para pemimpin menjadi dua periode pemerintahan.
Salah satu pendukung utama amandemen terakhir adalah partai Widodo sendiri, Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P), sementara sejumlah partai lainnya termasuk partai Gerindra dan NasDem (Nasional Demokrasi) juga telah mendukung rencana tersebut.
Tetapi para pakar hukum dan aktivis khawatir.
“Pemulihan (Pedoman Umum) dapat memutar kembali semua yang terkait dengan reformasi dan mengembalikan lanskap politik kembali ke masa lalu,” kata Asfinawati, kepala Lembaga Bantuan Hukum.
Arya Fernandes, seorang peneliti di Pusat Studi Strategis dan Internasional, mengatakantidak perlu memulihkan Pedoman itu.
"Itu akan berdampak pada sistem konstitusi kita: Presiden menjadi lebih lemah, parlemen menjadi lebih kuat."
Di sisi lain, Eva Kusuma Sundari, seorang mantan anggota parlemen dari PDI-P yang telah melakukan pembicaraan dengan para anggota parlemen mengenai masalah ini sejak 2009, mengatakan amandemen tersebut dimaksudkan untuk mendorong negara untuk menangani masalah-masalah radikalisme dan ketidaksetaraan ekonomi.
“Kami menginginkan pedoman yang bersifat jangka panjang, memiliki perspektif yang luas, dan dirumuskan oleh semua: legislatif, eksekutif, LSM.”
Menurut Sundari, amandemen tidak akan mencakup artikel yang terkait dengan pemilihan atau pemakzulan.
Tetapi dalam sebuah petunjuk menyatakan bahwa pemilihan presiden langsung bisa jadi penghalang.
Pembicara MPR Bambang Soesatyo mengatakan kepada media pada bulan Agustus bahwa suara seperti itu “rumit dan terlalu mahal.”
Jokowi with Bambang Soesatyo (Bamsoet) Head of MPR periode 2019-2024. (Hendra Eka/JawaPos)
Presiden Joko Widodo sendiri nampak ingin menghindari memihak pada masalah ini. Dia mendesak parlemen untuk mencari pandangan dari semua pihak sebelum melanjutkan reformasi konstitusi.
"Mari kita beri kesempatan kepada MPR untuk bekerja, melakukan penelitian, dan memasukkan semua masukan yang mungkin," katanya dalam sebuah pernyataan.
“Yang paling penting adalah itu membutuhkan studi mendalam. Perlu mengakomodasi proposal dari semua tokoh, akademisi, masyarakat, ”katanya Widodo seusai pertemuan dengan Soesatyo.
