Автор Питер Марес является независимым исследователем и редактором журнала “Inside Story Magazine”, он много лет анализирует тенденции иммиграции в Австралии.
Питер Марес только что закончил крупное исследование, заказанное SBS, о последствиях того, что он называет “смещением в сторону временной миграции”.
И хотя временная миграция дает свои плюсы, к примеру, австралийский сектор образования получает порядка 27 млн долларов в год за счет иностранных студентов, в то же время, по его словам, у нее есть и свои минусы, и один из них - эксплуатация рабочих-мигрантов.
Одним из таких примеров является низкая оплата труда контрактных уборщиков на стадионе крикета в Мельбурне в период с 2009 по 2014 годы.
Эту историю впервые рассказали журналисты службы новостей SBS, в результате чего началось расследование представительства по вопросам справедливых трудовых отношений. Омбудсмен, занимающийся этим делом, был в шоке:
- Ниже минимальной ставки оплаты труда. Я был просто взбешен, потому что это тяжело заработанные деньги - подбирать мусор и чистить за пьяной публикой, пришедшей посмотреть игру!
Питер Марес отмечает, что инциденты такого рода поднимают важный вопрос: действительно ли Австралия уходит от постоянной миграции в сторону временных виз, которые позволяют ущемлять права мигрантов и делают их уязвимыми для эксплуатации и унижений?
- Переселенцы приезжали, быстро получали статус постоянного жителя и гражданство и становились полноправными членами австралийского общества с такими же правами, как и остальные граждане, - говорит он. - Сейчас мы создаем сценарий, когда огромное количество людей не имеют таких же прав, как остальные, они не могут голосовать, их интересы не представляют политики, и они более уязвимы на рабочем месте из-за визового статуса. И по мне так это тревожный сигнал для страны, которая гордится своей историей социальной сплоченности и гармонии.
Он подчеркивает, что временная миграция сейчас превалирует над постоянной: количество виз, выданных иностранным студентам, а также людям, приезжающим по программе “отдых и работа”, и квалифицированным рабочим почти в три раза превышает число постоянных виз.
Вызвавшие немало противоречий и политических споров рабочие визы категории 457 были заменены на временные визы для квалифицированных сотрудников (Temporary Skills Shortage), включающие два потока - краткосрочный и среднесрочный. И только второй вариант (the medium term) ведет к получению статуса постоянного жителя.
Питер Марес уверен, что эти изменения, по сути, поставили временных работников в более зависимое положение от работодателя.
- Если создаются условия, когда люди очень хотят остаться в Австралии на ПМЖ, но перспектива сделать это очень мала, то это может привести к целому ряду ситуаций, когда они будут, к примеру, пытаться любой ценой угодить своему начальнику. Они уж точно не станут рисковать вступать в конфликт на работе в надежде найти путь к постоянному статусу.
Действующий президент Института миграции Австралии Лиан Эдвардс испытывает схожие опасения по поводу новых временных рабочих виз.
- Сотрудник, который знает, что ему нужно провести определенное время с конкретным работодателем, чтобы получить статус постоянного жителя, теперь вынужден оставаться на треть дольше. Этот срок теперь составляет три года, а не два, и у нас есть обращения от клиентов, которые сообщают об очень плохих рабочих условиях, эксплуатации, низкой зарплате, работе сверхурочные часы и даже о том, что они слишком напуганы, чтобы сообщать о каких-либо нарушениях, так как на кону может быть их постоянная виза.
Абул Ризви был старшим должностным лицом Департамента иммиграции с 1995 по 2007 год, когда он ушел с поста секретаря.
Он говорит, что хотя эксплуатация рабочих-мигрантов и является серьезной проблемой, но в целом эксплуатация на рабочем месте распространена широко во всех отраслях экономики.
- Это не только касается людей на временных визах, - считает г-н Ризви. - Хотя я согласен, что нарушения чаще случаются в отношении временных мигрантов, но эта проблема гораздо шире и должна решаться на уровне правительства с возможным привлечением профсоюзов, чтобы решить проблему эксплуатации. Я не думаю, что отмена временных виз или уменьшение их числа станет верным решением проблемы эксплуатации.
Питер Марес считает, что повышение количества временных виз может быть попыткой угодить тем, кто считает, что иммиграция в Австралии должна быть сокращена.
- Наблюдаются сильные анти-миграционные настроения в Австралии. Мы видим их у членов партии "Единая нация”, эти настроения выражает Тони Эббот - мнения, что поток иммигрантов слишком высок. И один из вариантов политических действий (хотя я не знаю, конечно, что происходит в умах министров), один из возможных ответов - сократить поток постоянной миграции и сказать: смотрите, мы не пускаем в Австралию так много людей. Но в то же время продолжать решать с помощью временных рабочих виз вопросы дефицита на рынке труда по мере их обострения - к примеру, проблему с недостатком работников в сфере ухода за пожилыми людьми.
Новостная служба SBS предприняла несколько попыток получить комментарий министра гражданства и мультикультурности Алана Таджа, но это не представилось возможным.
