Как закон может спасти животных: Чем занимается Animal Defenders Office в Австралии
Photo from the personal archive of Tara Ward
Юрист и зоозащитница Тара Уорд рассказывает, как Animal Defenders Office бесплатно поддерживает людей в самых разных ситуациях — от угрозы усыпления домашней собаки по решению муниципальных властей до споров о праве собственности на питомцев.
Transcript
Ирина Виноградова
Здравствуйте! С вами – Ирина Виноградова. Сегодня мы узнаем о том, что такое Animal Defenders Office и какую роль эти защитники животных могут сыграть и в вашей жизни тоже.
Тара Уорд
Здравствуйте, да, меня зовут Тара Уорд. Я волонтёр-управляющий солиситор и соосновательница Animal Defenders Office — это общественный юридический центр, базирующийся в Канберре, но мы работаем по всей стране. Мы помогаем людям по всей Австралии.
Ирина Виноградова
Тара рассказала, что Animal Defenders Office, или ADO, как они сами называют эту организацию, — это общественный юридический центр, который предоставляет бесплатные юридические услуги людям, нуждающимся в юридических консультациях или представительстве — например, в трибунале или суде — с целью защиты или спасения животных. По её словам, общественный юридический центр — это особый формат юридической практики, который предоставляет бесплатную правовую помощь сообществу. Такая работа основана на принципе равного доступа к правосудию, чтобы людям не нужно было иметь значительные финансовые средства для получения юридической помощи, поскольку в противном случае юридические услуги в Австралии обходятся очень дорого. Тара подчеркнула, что цель ADO — быть доступной точкой поддержки для тех, кто хочет использовать закон, чтобы помогать животным. Она также отметила, что в ADO все работают на волонтёрской основе, организация не получает государственного финансирования и остаётся очень небольшой по размеру. Тем не менее, ADO помогает людям, которые сталкиваются с проблемами, связанными с их домашними животными — животными-компаньонами.
Тара Уорд
Так, например, если ваша любимая собака сбегает, выходит из дома и её задерживают власти — это может быть муниципальный рейнджер — и её отвозят в приют, где после изъятия собаку удерживают. Если в то время, пока собака была на улице, она подошла к человеку и проявила некоторую агрессию или, возможно, даже напала на другую собаку, муниципальный совет оставляет собаку у себя, проводит расследование и может предпринять различные меры в отношении животного. Собаку могут объявить опасной или даже принять решение о ее усыплении. Когда это происходит, люди обычно находятся в отчаянии, потому что это их любимая собака, член семьи, и они не знают, куда обратиться. У других юристов нет опыта в этой области права. Поэтому люди приходят в ADO в крайне отчаянном состоянии в поисках юридической помощи. Большинство юристов не берутся за такие дела, потому что они не приносят денег. Поэтому мы делаем то, что делаем, чтобы попытаться спасти животное. Мы можем представлять человека, оспаривая решение властей об усыплении собаки, или помогать писать возражения и официальные обращения в муниципальный совет, объясняя, почему такие меры не должны приниматься.
Ирина Виноградова
Питомцы — часть семьи, и происходящее затрагивает всех её членов, включая детей. В такие моменты ADO старается поддержать людей и помочь им разобраться в ситуации. По словам Тары, схожие проблемы возникают и с кошками: животные могут убегать, их могут забрать другие люди, нередко родственники, из-за чего возникают споры о праве собственности. Иногда люди переживают сложный период в жизни и временно не могут заботиться о питомце, поэтому отдают его в приют, спасательную организацию или другому человеку. Позже многие сожалеют об этом решении и ищут юридические способы вернуть животное, которое по-прежнему любят. Такие случаи, отметила Тара, касаются не только кошек, но и других животных-компаньонов — таких как птиц, лошадей.
Тара Уорд
Мы также много работаем с делами в сфере потребительского права. Речь идёт о ситуациях, когда люди тратят значительные суммы, покупая щенка или котёнка у заводчика. Часто заводчик находится далеко, поэтому животное доставляют самолётом или другим транспортом, либо покупатели сами едут за ним. Когда щенок или котёнок оказывается дома, нередко выясняется, что у животного есть медицинские проблемы, или оно заболевает вскоре после покупки. В таком случае дело переходит в сферу потребительского права, поскольку речь идёт о защите покупателя от приобретения товара, который не соответствует назначению. Иными словами, в Австралии при каждой покупке действует так называемая потребительская гарантия: товар должен быть надлежащего качества. К сожалению, животные также считаются товаром. Если, например, у щенка или котёнка есть проблемы со здоровьем, такие как заболевания дёсен, это приводит к большим расходам на ветеринарное лечение, а ветеринарные услуги в Австралии очень дорогие. В результате новые владельцы довольно быстро сталкиваются с огромными счетами и начинают думать: это несправедливо. Мы заплатили большие деньги за этого щенка или котёнка, а теперь вынуждены тратить ещё больше на устранение проблемы, которая существовала ещё до покупки животного. Именно в таких случаях мы используем нормы потребительского права, чтобы помочь новым владельцам животных.
Ирина Виноградова
Тара также обратила внимание на ещё одну серьёзную проблему, связанную прежде всего с кошками и собаками — теми животными, с которыми люди чаще всего сталкиваются в повседневной жизни. По её словам, в Австралии их просто слишком много. Приюты, муниципальные пункты содержания и спасательные организации переполнены и зачастую работают за счёт волонтёров или людей с очень низким доходом. На них ложится тяжёлая и эмоционально сложная задача — заботиться о животных, для которых невозможно найти дом. Из-за того, что кошек и собак больше, чем желающих их приютить, тысячи совершенно здоровых животных в Австралии ежегодно усыпляются просто потому, что для них не удаётся найти хозяев. Именно поэтому, подчеркнула Тара, существует настойчивый призыв: если человек хочет завести питомца, кошку или собаку, лучше обратиться в приют или спасательную организацию. Этот принцип формулируют просто: «усыновляйте, а не покупайте», чтобы дать животным шанс найти так называемый «дом навсегда». Тара рассказала, что в Австралии не существует единого федерального закона о благополучии животных, поскольку такие полномочия не предусмотрены Конституцией. Регулирование этой сферы находится на уровне штатов и территорий, поэтому в каждом регионе действуют собственные правила, в том числе по содержанию и регистрации домашних животных. Она отметила, что при переезде из одного штата или территории в другой владельцам собак и кошек часто необходимо регистрировать животных заново, даже если регистрация уже была оформлена ранее. Тара также обратила внимание на различия в требованиях к стерилизации домашних животных. В некоторых штатах и территориях, включая Австралийскую столичную территорию, стерилизация кошек и собак является обязательной мерой, если нет серьёзных медицинских противопоказаний. Тара отметила, что незнание законов, связанных с животными, — распространённая проблема, и она касается не только мигрантов, но и людей, которые родились и выросли в Австралии.
Тара Уорд
Именно поэтому часть нашей работы в ADO заключается в том, чтобы предоставлять информацию о действующих законах и повышать осведомлённость о них. В рамках нашей просветительской роли мы стараемся объяснять сообществу, какие правила существуют. Однако в сфере защиты животных законы часто оказываются настолько несовершенными или неэффективными, что мы также стремимся привлекать внимание к тому, как именно их необходимо менять, чтобы они лучше защищали животных. Таким образом, у нашей работы есть двойной фокус. При этом значительная часть нашей деятельности направлена на повышение осведомлённости всех австралийцев о том, какие законы существуют. Разобраться в этой системе непросто — правовая база сложная и может быть трудной для понимания практически для любого человека. Именно поэтому право животных всё больше признаётся как отдельная область права. Например, я преподаю право животных в Университете Нового Южного Уэльса. В Австралии уже существуют учебники по этой дисциплине. Это отражает растущее признание со стороны юридического сообщества того, что право животных — это самостоятельная и специализированная сфера, включающая целый комплекс законов и правил, регулирующих обращение с животными и обязанности людей по отношению к ним.
Ирина Виноградова
Тара отметила, что в Австралии существует серьёзная проблема в отношении дикой природы. По её словам, по мере сокращения естественной среды обитания всё чаще звучат утверждения о том, что местных животных стало «слишком много», и в качестве решения предлагается их уничтожение. В качестве примера она привела кенгуру — самый узнаваемый символ Австралии, в отношении которых по решениям властей ежегодно проводятся массовые отстрелы.
Тара Уорд
Поэтому мы говорим: даже если это действительно проблема, прежде всего нужно задуматься о том, почему именно мы, люди, создали эту ситуацию. Убийство местных диких животных не должно быть первым и автоматическим решением. Нужно посмотреть на то, как именно мы разрушаем их среду обитания, и попытаться изменить свой подход. Также следует искать нелетальные способы решения проблемы — например, такие меры, как контроль рождаемости. В любом случае существует множество различных подходов к тому, как можно справляться с ситуацией, когда численность животных не соответствует всё более сокращающейся территории, на которой они могут жить. Строительство дорог и другие инфраструктурные проекты также затрудняют выживание животных и приводят к конфликтам между человеком и дикой природой. Люди постоянно стремятся использовать землю, расширять города, строить дороги и расчищать территории под сельское хозяйство. Поэтому такие конфликты неизбежны, и задача заключается в том, чтобы найти более разумный и гуманный способ сосуществования с дикой природой, а не прибегать сразу к разрушительным и летальным мерам как к первому варианту решения.
Ирина Виноградова
Это была Тара Уорд – зоозащитница, юрист и сооснователь Animal Defenders Office.
Share
