Больше историй, интервью и новостей от SBS Russian доступно здесь.
Слушайте программу на русском языке SBS по понедельникам, четвергам и субботам в 12 часов дня.
Читайте нас в Facebook и подпишитесь на наши подкасты по этой ссылке.
"Сложно, но неизбежно". Так министр здравоохранения Марк Батлер описал ряд масштабных реформ Национальной схемы страхования людей с инвалидностью NDIS.
Ужесточение критериев соответствия, сокращение финансовой поддержки и борьба с недобросовестными поставщиками услуг - Марк Батлер говорит, что будущее программы и ограничение расходов зависит от этого.
«Сейчас NDIS обходится слишком дорого и растет слишком быстро по сравнению с любой сопоставимой государственной программой. И если мы не предпримем действий для обеспечения ее устойчивости, в будущем она просто не будет доступна для австралийцев, которые в ней больше всего нуждаются. Мы не можем позволить себе, чтобы NDIS продолжала расти нынешними темпами. Но что гораздо важнее, мы не можем позволить себе провал NDIS».
NDIS была запущена в 2013 году и первоначально предполагала поддержку до 400 000 австралийцев - тогда она обходилась в 13,5 миллиардов долларов в год.
Сейчас в NDIS участвуют около 760 000 человек, и затраты выросли до 50 миллиардов долларов в год.
Батлер заявил, что правительство стремится сократить число участников до 600 000 к концу десятилетия.
«Доступ будет основываться на значительном снижении функциональных возможностей человека, влияющем на его повседневную жизнь. Также будет исключено использование списков, определяющих право участника на получение помощи исключительно на основании диагноза. Эти так называемые «списки доступа» были созданы для запуска программы. Предполагалось, что они уступят место объективному инструменту оценки. Вместо этого «диагностический шлюз» направил людей в программу, которая никогда не предназначалась для них».
По данным правительства, часть проблемы с затратами связана с широко распространенным мошенничеством в рамках этой программы.
В Австралии насчитывается около 280 000 поставщиков услуг NDIS, но поскольку регистрация добровольная, только около 6 процентов зарегистрированы и доступны для регулирующих органов.
По словам Батлера, поставщики будут включены в цифровые платежные системы для отслеживания расходов, а категории обязательной регистрации будут расширены.
«В рамках рынка, созданного Коалицией, для входа в лицензированный клуб требуется больше документов, удостоверяющих личность, чем для того, чтобы стать поставщиком услуг NDIS. И это изменится. Не каждый поставщик услуг должен быть полностью зарегистрирован. Нам не нужно контролировать розничные покупки в аптеке так же, как мы контролируем личный уход за уязвимыми людьми. Но мы расширим категории обязательной регистрации, включив в них деятельность с более высоким риском – личный уход, помощь в повседневной жизни и помощь, предоставляемая в закрытых учреждениях».
В своем выступлении в среду Марк Батлер заявил, что штаты будут нести «большую ответственность за финансирование» программы. Несколько руководителей штатов заявили, что с ними не были проведены полные консультации по поводу изменений, и они не хотят нести расходы, связанные с федеральной ответственностью.
Самая большая группа участников NDIS – это дети с аутизмом.
Ранее была разработана Новая программа «Процветающие дети» для оказания поддержки некоторым детям в возрасте до 8 лет с задержкой развития или аутизмом, которые больше не будут иметь права на участие в Национальной программе поддержки инвалидов (NDIS).
Хотя федеральное правительство будет вносить свой вклад в эту программу, ожидается, что штаты и территории будут софинансировать и реализовывать её.
Однако Квинсленд уже отказался от участия в программе, а другие штаты заявляют, что они, возможно, не смогут компенсировать потенциальное сокращение услуг в рамках новых реформ.
Премьер Нового Южного Уэльса Крис Миннс заявляет, что штаты не смогут покрыть значительное увеличение расходов.
«Первоначальная договоренность заключалась в том, что мы фактически будем платить федеральному правительству, а оно тоже будет вносить свой вклад. У нас нет миллиардов, чтобы просто так их вкладывать… Мы вложили огромную сумму денег в программу NDIS федерального правительства, это было частью первоначальной договоренности. Я имею в виду, мы сделаем все, что в наших силах, если люди перестанут участвовать в программе NDIS, но мы не можем предоставлять услуги в том же объеме, и люди должны подходить к этой реформе с открытыми глазами».
Также были объявлены изменения в системе ухода за пожилыми людьми: правительство отказалось от требования, согласно которому люди, получающие поддержку на дому, должны были платить до 50 долларов в час за неклинические услуги.
В изменениях, объявленных в ноябре, некоторым получателям услуг требовалось доплачивать за основные услуги, такие как принятие душа и одевание.
Хотя возврат средств за это не предусмотрен, и новые изменения вступят в силу только в октябре, генеральный директор Ageing Australia Том Саймондсон говорит, что отмена этих изменений очень приветствуется.
«Мы всегда говорили, что когда душ стал платным, нам нужно было тщательно пересматривать эту политику, потому что мы не хотели, чтобы пожилые люди жертвовали возможностью принять душ, элементарной гигиеной и достоинством из за того, что не могли себе этого позволить. И мы видели слишком много пожилых людей, которые именно это и делали, жертвуя возможностью принять душ, принимая душ реже в течение недели. Поэтому то, что это стало бесплатным, — это действительно хороший результат».
Изменения в NDIS должны были вступить в силу в июле этого года. Однако, внедрение будет отложено до апреля 2027 года.
Марк Батлер говорит, что в ближайшие несколько месяцев будут проведены консультации с штатами и территориями, общественными и консультативными группами.
