Уговор (Treaty) је правно обавезујући споразум који се преговара између Абориџина и становника острва Торесовог мореуза с једне и аустралијских влада с друге стране.
Њиме би требало да се утврди како би две стране могле да сарађују, али и да држабва призна права и историју Првих народа и створи план за будућност.
Разумевање овог свеобухватног споразума је снажно средство за повезивање са причом о Аустралији. Не ради се ту само о законима и политици, већ и о поштовању, истини и изградњи праведнијег друштва за све који ову земљу називају домом.
Која је разлика између староседелачког права на земљу и уговора?
- Права на земљу: Закони које доносе владе, а којима се одређена подручја крунске земље враћају Абориџинима и становницима Торесовог мореуза, обично управљају земљишни савети.
- Урођено право: Правно признање да неки људи Првих народа и даље имају права на своју земљу и воде, на осноиву својих традиционалних закона и обичаја.
- Уговор: Формални споразум између влада и Првих народа.
Заједно, ови приступи имају за циљ да обезбеде правду, признање и самоопредељење за припаднике Првих народа.
Protesters march from Parliament House to Flinders Street Station during the Treaty Before Voice Invasion Day Protest on January 26, 2023, in Melbourne, Australia. (Photo by Alexi J. Rosenfeld/Getty Images) Credit: Alexi J. Rosenfeld/Getty Images
Шта уговор с Првим народима значи у Аустралији?
Споразум је правно обавезујући споразум између две стране. У земљама попут Новог Зеланда, влада и Маори потписали су Споразум из Ваитангија, док рецимо у Канади постоји много споразума са Првим народима.
За разлику од других земаља, Аустралија није склопила национални споразум са својим Првим народима у време британске колонизације.
Када су се Британци први пут населили на абориџинској земљи, прогласили су је „terra nullius“, што значи земља која никоме не припада. Дакле, нису видели потребу за преговорима са абориџинским народима.
Пошто никада није постојао уговор, никада није постојао ни свеобухватни споразум о подели земље, ресурса или моћи доношења одлука, што многи сматрају за недовршен посао.
За многе Прве народе, овај „недовршен посао“ је разлог зашто уговор остаје тако важна тема разговора и данас.
Из перспективе староседелаца, уговор значи признавање онога што се догодило у прошлости, заштиту права и осигуравање да Абориџини и становници острва Торесовог мореуза имају стварни глас у доношењу одлука које се тичу њихових заједница.
О томе говори правни стручњак др Хари Хобс.
„Идеално би било да се уговори склапају између заједница Абориџина и становника Торесовог мореуза са једне стране, и државних и савезних влада с друге. Јер аустралијски устав дели овлашћења између савезног парламента и државних парламената", каже Хобс.
Абориџински народи и становници Торесовог мореуза желе да обезбеде заједничку будућност, јачајући успех за све и признајући и славећи културу Првих народа данашње Аустралије. У крајњој линији, уговор у Аустралији би значио искрен разговор о томе шта се догодило у прошлости и постављање новог правца за будућност.
(from left to right) Former Queensland Truth-Telling and Healing Inquiry chairperson Joshua Creamer, NSW Treaty Commissioner Naomi Moran and co-chair of the First Peoples' Assembly of Victoria Ngarra Murray. Credit: NITV / The Point
Зашто је уговор важан?
Многи Абориџини и становници острва Торесовог мореуза верују да је тај споразум корак ка постизању правде и поштовања.
Припадник народа Гундитмара Рубен Берг, који један од вођа иницијативе за склапање уговора, о томе каже:
„Сматрам да је споразум од кључног значаја јер се ради о ресетовању односа између Првих народа и владе, било да је то на нивоу државе или на нивоу Комонвелта“, казао је Берг.
Уговор је важан јер може да:
• Призна Абориџине и становнике острва Торесовог мореуза као Прве народе Аустралије.
• Омогући казивање истине о историји Аустралије.
• Изгради права партнерства по питањима земљишта, здравства, образовања, економског развоја и културе.
Адвокат и припадник народа Вирди Тони Мекавој о томе каже:
„Када смо у стању да контролишемо сопствене животе, да доносимо одлуке за себе и да себи пружамо услуге, тада смо најздравији и најјачи, а такође духовно и културно најбољи. Ако се ово схватри као један од кључних резултата споразума, онда то мора бити добро и за остатак земље.“
Шта све уговор може да садржи?
Уговори могу да имају много облика и да покривају низ различитих питања. Између посталог, могу укључивати следеће:
• Признавање суверенитета и права народа Првих народа да доносе одлуке о својим заједницама.
• Споразуме о коришћењу, управљању и заштити земљишта, воде и ресурса.
• Обавезе за оживљавање и заштиту језика, културних места и традиција.
• Финансирање и подршка здравственим, образовним, стамбеним и другим програмима.
Сенаторка Лидија Торп је припадница народа Гунај, Гундитмара и Џаб Вурунг, једна је од гласних заговорница споразума.
Она верује да локалне заједнице треба да преузму водећу улогу у процесу склапања тог уговора.
Сматрам да је потребно да аутохтони кланови и нације буду заступљени пре свега на нивоу локалне самоуправе и да управо у локалним заједницама могу направити стварне промене.Сенаторка Лидија Торп
Independent Senator Lidia Thorpe during Question Time in the Senate chamber at Parliament House in Canberra. Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE
Шта се дешава с уговором на националном и државним нивоима?
У Викторији је процес постизања споразума одмакао најдаље. Преговори су у току, а очекује се да ће уговор на нивоу те државе бити склопљен до краја ове године.
Предвиђено је да кроз изабрану групу представника, под називом Прва народна скупштина Викторије, староседеоци добију стално учешће у обликовању закона и политика о питањима која се односе на њих.
У Квинсленду, Новом Јужном Велсу, Јужној Аустралији и Северној територији, напредак на овом плану је у различитим фазама.
Неке владе одржавају консултације са заједницом, док друге још увек планирају наредне кораке.
И док би се државни и територијални уговори фокусирали на локалне приоритете и потребе сваке заједнице, споразум на националном нивоу односио би се на целу Аустралију у ширем смислу.
Многи заговорници овог договора верују да су Аустралији потребни и национални и државни споразуми, како би се постигла стварна и дугорочна промена, а пошто свака аутохтона заједница има своју историју и сопствене потребе, сваки уговор би изгледао нешто другачије, кажу експерти за ово питање.
Суштина је да би се поред свог правног значења, уговор односио и на то како Аустралијанци, било да су аутохтони или досељеници, бирају да живе и раде заједно. За многе, био би то као корак ка праведнијој и уједињенијој земљи, у којој свака прича и свака заједница има своје место.
Дакле, овај споразум није само питање Првих народа, већ се тиче признања, поштовања и праведности за све. Постојање уговора помогли би у изградњи будућности у којој ће се сваки глас и искуство вредновати.
Ова епизода садржи аудио одломке из ТВ емисије: „Живот у црном – Аргументи за уговор“, која је први пут емитована у јулу 2025. Ту емисију можете погледати на нашој платформи SBS On Demand.
Stream free On Demand
The Case For A Treaty
episode • Living Black • News And Current Affairs • 34m
episode • Living Black • News And Current Affairs • 34m
Пратите наш серијал подкаста Упознајмо Аустралију (Australia Explained) како бисте сазнали и друге корисне и вредне информације о животу у Аустралији.
Ако имате питања или предлог за неку будућу тему, пишите нам пуитем имејла: australiaexplained@sbs.com.au
