เมืองซยูตาของสเปนกลายเป็นจุดศูนย์กลางการอพยพระดับโลกได้อย่างไร

ฟังพอดคาสต์ในเรื่องอื่นๆ ของเราได้ที่นี่

ดินแดนเล็กๆ ของสเปนที่ตั้งอยู่ทางตอนเหนือสุดของทวีปแอฟริกา กลายเป็นจุดสนใจและประเด็นถกเถียงทั่วโลก หลังจากผู้อพยพกว่า 50,000 คน ข้ามพรมแดนเข้าไปในดินแดนดังกล่าว จนทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 67 คน

สหภาพยุโรปจะจัดการเจรจาแก้ไขวิกฤตการณ์หลังเหตุการณ์ผู้อพยพข้ามพรมแดนจำนวนมากเข้าสู่เมืองซยูตาในวันพฤหัสบดี ผู้อพยพส่วนใหญ่กลับไปยังโมร็อกโกภายใน 48 ชั่วโมงหลังข้ามพรมแดน แต่เหตุการณ์นี้ได้สร้างความวิตกกังวลในหมู่ผู้นำยุโรปเกี่ยวกับความมั่นคงชายแดนร่วมกันของกลุ่มประเทศสมาชิก

ซยูตาได้เพิ่มกำลังชายแดนอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา เนื่องจากกลายเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับผู้อพยพที่พยายามเดินทางไปยังยุโรป

ดินแดนส่วนแยกของสเปนแห่งนี้มีรั้วกั้นชายแดนกับโมร็อกโกอยู่แล้ว แต่ทางการสเปนได้เริ่มติดตั้งแผงกั้นลอยน้ำยาว 500 เมตร บริเวณชายแดนทางทะเลกับประเทศเพื่อนบ้านในแอฟริกา

รัฐบาลสเปนกล่าวว่าแผงกั้นนี้ได้รับการออกแบบให้มีความสูงเหนือผิวน้ำ 30-70 เซนติเมตร และลึกลงไปใต้น้ำได้ถึงหนึ่งเมตร ขณะที่ช่องทางระหว่างแผงกั้นจะช่วยให้เรือของหน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนสามารถลาดตระเวนในพื้นที่ได้

จำนวนผู้ลี้ภัยที่เข้ามานั้นคิดเป็นเกือบสองในสามของประชากรประจำของซยูตา ซึ่งมีอยู่ประมาณ 83,000 คน

ผู้อพยพเข้ามาได้อย่างไรและเพราะเหตุใด

ซยูตาและเมลียา ซึ่งเป็นดินแดนส่วนแยกของสเปนอีกแห่งหนึ่งบนชายฝั่งแอฟริกาเหนือ เป็นเพียงสองพรมแดนทางบกที่คั่นระหว่างสหภาพยุโรปและแอฟริกา

ผู้มาเยือนจำนวนมากว่ายน้ำไปยังซยูตาโดยอ้อมเขื่อนกันคลื่นทาราฮาล ซึ่งเป็นกำแพงกันคลื่นที่ทอดยาวจากพรมแดนสเปน-โมร็อกโกออกไปในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน เพื่อขึ้นฝั่งที่หาดทาราฮาล

“สเปนให้โอกาสคุณสร้างอนาคต ไม่เหมือนโมร็อกโก” บูจิ ชายชาวโมร็อกโกวัย 21 ปี ผู้กำลังศึกษาเพื่อเป็นครู กล่าวกับสำนักข่าวเอพี “ผมเป็นเด็กที่มีพรสวรรค์ ผมแค่ต้องการโอกาส”

เขาบอกว่าเขาทำทรัพย์สินและเงินหายระหว่างข้ามพรมแดน และเมื่อรู้ว่าเขาอาจต้องเผชิญกับความยุ่งยากทางกฎหมายและอาจถูกควบคุมตัว เขาจึงหันหลังกลับ

“ผมใช้เวลาเรียนประมาณ 14 ปี แต่ไม่มีอะไรที่บ้านเลย และผมต้องทำงานกะละ 12 ชั่วโมงเพื่อค่าแรงเพียงเล็กน้อย” เขากล่าวกับเอพี

“นั่นเป็นเหตุผลที่ผมมาที่นี่ แต่ผมก็ไม่พบโอกาสใดๆ ที่นี่เช่นกัน ดังนั้นผมจึงต้องกลับ”

มีรายงานว่าผู้อพยพบางคนว่ายน้ำเป็นระยะทางประมาณห้ากิโลเมตรจากเมืองฟนิเดกของโมร็อกโกเพื่อไปยังซยูตา

เจ้าหน้าที่กล่าวว่า พบศพอย่างน้อย 67 ศพในฝั่งสเปน หลังจากผู้อพยพบางส่วนจมน้ำเสียชีวิต และบางส่วนถูกทับขณะพยายามปีนข้ามเขื่อนกันคลื่นและรั้วชายแดน

หลายคนอพยพเนื่องจากความยากลำบากทางเศรษฐกิจ และมีรายงานว่าเกิดจากข่าวลือที่แพร่กระจายในโซเชียลมีเดียของโมร็อกโกว่าการรักษาความปลอดภัยชายแดนผ่อนคลายลง

เฟอร์นันโด กรานเด-มาร์ลาสกา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสเปน กล่าวโทษเครือข่ายค้ามนุษย์ที่ใช้ประโยชน์จากผู้อพยพที่อ่อนแอโดยการเผยแพร่การตีความที่ผิดพลาดของคำตัดสินล่าสุดของศาลฎีกาสเปน

นโยบายตรวจคนเข้าเมืองของสเปน

คำตัดสินของศาลฎีกาสเปนเมื่อวันที่ 29 มิถุนายน ระบุว่า เจ้าหน้าที่ไม่สามารถเนรเทศผู้อพยพที่เดินทางมาทางทะเลโดยพลการโดยปราศจากกระบวนการทางกฎหมายที่ถูกต้อง เนื่องจากพวกเขาไม่ได้ข้ามพรมแดนทางกายภาพตามที่กฎหมายสเปนระบุไว้

เจมมา ปินโยล-ฮิเมเนซ หัวหน้าฝ่ายนโยบายการย้ายถิ่นฐานและความหลากหลายของ Instrategies และนักวิจัยร่วมของ GRITIM–Pompeu Fabra University กล่าวกับ CNN ว่า นั่นหมายความว่าผู้อพยพไม่สามารถถูกผลักดันกลับทางทะเลได้ เพราะไม่มีการข้ามพรมแดนอย่างเป็นทางการ

อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าไม่สามารถส่งคนกลับได้ และกระบวนการเนรเทศยังคงสามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นได้ภายในไม่กี่วัน

“แนวคิดคือการอำนวยความสะดวกการทำงานของตำรวจ แต่ไม่ได้หมายความว่าคนเหล่านี้จะสามารถอยู่ในซยูตาได้” เธอกล่าว

ตรงกันข้ามกับหลายประเทศในยุโรป สเปนได้ใช้นโยบายที่ผ่อนปรนกว่าต่อผู้อพยพ โดยได้ริเริ่มโครงการให้สิทธิ์พำนักแก่ผู้ที่ไม่มีเอกสารมากกว่าครึ่งล้านคนที่อาศัยอยู่ที่นั่นอยู่แล้ว

ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่า สภาพทะเลในฤดูร้อน เศรษฐกิจที่ค่อนข้างแข็งแกร่งของสเปน และนโยบายการเข้าเมือง อาจมีส่วนทำให้จำนวนผู้อพยพเพิ่มขึ้นอย่างมาก

ผู้นำทั่วโลกตอบสนองอย่างไรบ้าง

การข้ามแดนครั้งใหญ่ดังกล่าวสร้างความตื่นตระหนกไปทั่วสหภาพยุโรป

ผู้นำของอิตาลี เดนมาร์ก ออสเตรีย เบลเยียม บัลแกเรีย ไซปรัส โครเอเชีย สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย ฟินแลนด์ เยอรมนี กรีซ ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย มอลตา เนเธอร์แลนด์ โปแลนด์ โรมาเนีย สโลวีเนีย สโลวาเกีย และสวีเดน ได้ลงนามในจดหมายขอให้ประธานสหภาพยุโรปคนปัจจุบันคือไอร์แลนด์ จัดการประชุมทางไกลกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

จดหมายระบุว่า "เราไม่สามารถปล่อยให้มีการข้ามแดนครั้งใหญ่ที่ควบคุมไม่ได้ การใช้ประโยชน์จากการอพยพ หรือภัยคุกคามแบบผสมผสานอื่นๆ เพื่อสร้างความเข้าใจผิดว่าการเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายในสหภาพยุโรปนั้นกระทำได้ หรือการเข้าประเทศอย่างผิดกฎหมายของผู้อพยพจะกลายเป็นการพำนักอย่างถูกกฎหมายในที่สุด"

การประชุมมีกำหนดจัดขึ้นในวันพรุ่งนี้ (4 กรกฎาคม)

อิตาลีประกาศเมื่อวันศุกร์ว่าได้ระงับข้อตกลงเชงเกนกับสเปนเป็นเวลาหนึ่งเดือนเพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ดังกล่าว

ข้อตกลงเชงเก้นอนุญาตให้เดินทางโดยไม่ต้องใช้หนังสือเดินทางระหว่าง 29 ประเทศในยุโรป

“นี่เป็นมาตรการพิเศษที่ใช้เพื่อปกป้องความมั่นคงของชาติและป้องกันผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับประเทศของเรา” จอร์เจีย เมโลนี นายกรัฐมนตรีอิตาลี ผู้นำฝ่ายขวาที่หาเสียงโดยให้คำมั่นว่าจะลดผู้อพยพผิดกฎหมาย โพสต์บน X

อิตาลีซึ่งไม่มีพรมแดนทางบกติดกับสเปน ยังกล่าวอีกว่าได้ตกลงกับฝรั่งเศสที่จะเพิ่มการควบคุมตามแนวชายแดนเพื่อพยายามป้องกันไม่ให้ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารข้ามพรมแดนเข้ามา

เปโดร ซานเชซ นายกรัฐมนตรีฝ่ายซ้ายกลางของสเปน วิพากษ์วิจารณ์การตัดสินใจดังกล่าวว่า “เห็นแก่ตัว สร้างความแตกแยก และผิดกฎหมาย”

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งการปราบปรามผู้อพยพครั้งใหญ่เป็นเสาหลักสำคัญของวาระที่สองของเขา ได้จัดการประชุมคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับสิ่งที่เขาเรียกว่า “หายนะ” และสิ่งที่ “ดูเหมือนการรุกราน” ในสเปน

“สิ่งเดียวกันนี้จะเกิดขึ้นกับเราหากพรรครีพับลิกันไม่ได้รับเลือกตั้ง” เขากล่าว

สเปนกล่าวว่าผู้อพยพที่เข้าเมืองซยูตาอย่างผิดกฎหมายจะไม่ได้รับอนุญาตให้เดินทางต่อไปยังแผ่นดินใหญ่ของสเปนหรือที่อื่น ๆ ในเขตเชงเก้น

สเปนระบุว่าสถานการณ์กลับสู่ความสงบเรียบร้อยภายใน 24 ชั่วโมง และจะมีการเสริมกำลังตำรวจและทหารต่อไปตราบเท่าที่จำเป็น

ผู้อพยพกลับคืนสู่ถิ่นฐาน

เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา ผู้อพยพหลายร้อยคนยังคงเดินทางกลับไปยังโมร็อกโก บางคนกล่าวว่าพวกเขาเดินทางกลับโดยสมัครใจ หลังจากที่ได้รับการปฏิบัติอย่างดูหมิ่นเหยียดหยามทางฝั่งสเปน

พวกเขาเดินไปตามชายหาดที่ทอดยาว ก่อนจะลอดเข้าไปในโมร็อกโกผ่านช่องโหว่เล็กๆ ในรั้วชายแดน

“ผมตัดสินใจกลับมาด้วยตัวเอง” อูอิล ลัมเซซ บอกกับสำนักข่าวเอพี

“ผมใช้เวลาแปดวันในซยูตา และกำลังจะได้ที่นอนในศูนย์ผู้อพยพ แต่ผมไม่ได้กินอะไรมาหลายวันแล้ว แม้แต่ชาวโมร็อกโกที่นั่นก็ไม่ช่วยเหลือ”

ผู้อพยพบอกกับเอพีว่า พวกเขาใช้เวลาในตอนกลางคืนนอนในป่ารอบๆ ซยูตา เพราะหาที่พักพิงไม่ได้ และมักจะทะเลาะกันเรื่องอาหาร

บางคนบอกว่าพวกเขาไม่คิดจะกลับ

โมฮาเหม็ด ฮาตรี ชายชาวโมร็อกโกวัย 23 ปี กล่าวว่าเขาตั้งใจที่จะอยู่ต่อ

“พวกเขาปิดทุกอย่างลง เพื่อไม่ให้เราซื้ออะไรกินได้ เพื่อบังคับให้เรากลับประเทศ” เขากล่าวกับเอพี

รายงานเพิ่มเติมจากสำนักข่าวรอยเตอร์และสำนักข่าวเอพี

ติดตามข่าวสารล่าสุดจากเอสบีเอส ไทยได้ที่ เว็บไซต์ เฟซบุ๊ก อินสตาแกรมและ ยูทูบ