从气候到移民与医保:澳大利亚在工党政府领导下即将发生的变化

虽然目前还不清楚工党是否会组成多数政府,或仍要依靠绿党和独立议员,但可以肯定的是,澳大利亚正在酝酿新的政治篇章。从竞选前和竞选期间的承诺来看,我们可以期待工党政府的表现。

Anthony Albanese (C) meets with Labor candidate for Reid, Sally Sitou (R) and supporters after winning the federal election at Marrickville Library and Pavilion

Anthony Albanese (C) meets with Labor candidate for Reid Sally Sitou (R) and supporters after winning the federal election at Marrickville Library and Pavilion. Source: Getty / WENDELL TEODORO/AFP via Getty Images

刚刚当选为新任总理的安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)在周日午夜过后不久,在悉尼退役军人俱乐部(RSL)的一个房间里兴奋地对近1000名工党党员说:“澳大利亚人民投票支持变革。”数百万澳大利亚人从家里和全国各地的大选聚会中共同观看了阿尔巴尼斯发表的如上演讲。

现年59岁、由领取残障人士养老金的单亲妈妈抚养长大的阿尔巴尼斯成长于公屋中。他表示,希望自己的草根经历“激励澳大利亚人追逐星星(梦想)”。

阿尔巴尼斯说:“我已经为我们国家的美好未来提出了一个积极、明确的计划。”他补充说,工党政府旨在不让任何人掉队,同时不阻碍任何人,并“促进团结和乐观,而不是恐惧和分裂”。

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“无论你如何投票......我领导的政府每天都会尊重你们每一个人,”他告诉人们。

Supporters cheer the arrival of Labor Party leader Anthony Albanese at an event for supporters in Sydney, after Prime Minister Scott Morrison conceded defeat in the federal election
Source: AP / Rick Rycroft/AP


在工党于新州、维州、南澳州和西澳州多个选区取得进展之后,阿尔巴尼斯已成为二战以来第四位带领工党从反对党走向政府的人。

目前还不清楚这些进展是否足以让工党以76个席位组成多数政府,或者他们是否将不得不依赖来自中立议员的支持。

但无论如何,澳大利亚正在迎来一个新的政治时代。

从应对气候变化到取消临时保护签证和全面改革医疗保险,以下是我们可以期待澳大利亚在工党政府领导下的变化。

承诺“结束气候战争”

阿尔巴尼斯和即将离任的总理莫里森(Scott Morrison)都没有把气候变化放在他们为期六周的竞选活动的前沿和中心。但民意调查显示,在丛林火灾和洪水等自然灾害的背景下,气候是数百万澳大利亚人的一个关键选举问题。

工党的气候政策比联盟党走得更远,分析家们指出这有助于他们的选举收益;而绿党和无党派人士在其提议的碳排放目标的支持下也取得了显著的收益,但他们提出的这些目标更大、更难实现。

绿党领袖亚当·班特(Adam Bandt)在其政党可能获得4个席位后,于周日将选举结果称为“绿党大胜(greenslide)”,他表示,如果工党未能赢得多数席位,绿党愿意与阿尔巴尼斯会谈。

而阿尔巴尼斯在他的胜选演讲中迅速重申了他的气候承诺。

“我们可以一起结束气候战争,”他表示,并补充说澳大利亚有可能成为“可再生能源超级大国”。



工党在2021年12月发布的“澳大利亚充能计划(Powering Australia Plan)”概述了对2030年减排目标的承诺,即在2005年的水平上减少43%,并表示这将使澳大利亚在2050年之前实现净零排放。

为了实现这一目标,工党表示,它将投资200亿澳元用于升级电网,使其能够处理更多的可再生能源。

该党还表示,计划取消对电动汽车的税收,使其价格降低2000至12000澳元,并在全国各地安装数百个社区电池,由屋顶太阳能充电,为多达10万个家庭提供共享能源储存。

该计划还包括安装85个太阳能银行,使超过25000个无法获得屋顶太阳能的人或家庭受益,如租房者和低收入家庭。



根据之前宣布的政策,公共服务部门将被要求在2030年前达到净零排放,但澳大利亚国防军、澳大利亚联邦警察、澳大利亚边防部队和安全机构将被豁免。

工党还将拨出30亿澳元投资于清洁能源技术,如绿色金属(用于绿色能源技术的矿物),并寻求调整政府的所谓“保障机制”。

保障机制将通过逐步降低每年10万吨二氧化碳的资格门槛,使重度排放者为其排放物付出代价。澳大利亚商业委员会建议将门槛降低到25000吨,工党表示将采纳这一建议。

绿党已经宣布若它在悬峙议会中掌握权力平衡后的一份谈判“愿望清单”,其中包括对逐步淘汰煤炭和天然气的承诺。

班特还表示,他将呼吁下一届政府签署拜登的全球甲烷承诺(Global Methane Pledge),以逐步淘汰甲烷气体,因为甲烷是人为导致全球变暖的第二大因素,仅次于二氧化碳。

Greens Leader Adam Bandt said his party is willing to talk to Anthony Albanese if Labor fails to win a majority.
Greens Leader Adam Bandt said his party is willing to talk to Anthony Albanese if Labor fails to win a majority. Source: AAP / LUIS ASCUI/AAPIMAGE


废除临时保护签证(TPV)

工党在边境保护和临时保护签证方面的立场在竞选期间一直是一个混乱的话题,该党没有发布任何关于移民的硬性政策,尽管它已经表明该系统需要进行全面改革。

然而,阿尔巴尼斯表示,他支持离岸处理、在第三国重新安置寻求庇护者以及在安全情况下的船只遣返,但他不支持临时保护签证。

临时保护签证是签发给那些没有签证抵达澳洲、并在随后被发现应得到保护的寻求庇护者。这些签证的有效期最长为三年,签证持有人可以工作并享受医疗保障。

阿尔巴尼斯曾表示,如果工党组建政府,可能会考虑给予外国劳工永久居留权,因为他们已经在社区生活并交税。

“如果你有临时来到这里的人,年复一年、月复一月地在这里度过,我们为什么不给他们一点确定性,实际上允许那些对国家有贡献的人留下来?”阿尔巴尼斯在4月份的全国农业工作者联合会会议上说。

在中国-所罗门群岛安全条约签署后,为了加强与太平洋地区的关系,工党还表示将改革太平洋地区的流动计划,并创建新的签证类别以鼓励更多太平洋地区移民。



对《发自肺腑的乌鲁鲁宣言》的承诺

在周六晚胜选演讲的开场白中,阿尔巴尼斯表达了他对《发自肺腑的乌鲁鲁宣言》全心全意的承诺。

“我们可以响应其耐心、亲切的呼吁,并将其载入我们的宪法。因为我们所有人都应该为在这个伟大的多元文化社会中,我们拥有世界上最古老且持续存在的(原住民)文化而感到自豪,”他继续说道。

《乌鲁鲁宣言》是由250名原住民代表达成的协议,为在澳大利亚宪法中承认原住民提供了一个路线图,并呼吁在议会中给予原住民发言权。

在竞选期间,阿尔巴尼斯重申了他此前的承诺,即在议会中成立机构,让原住民拥有发言权。他表示,应该在宪法中承认澳大利亚的历史并非始于1788年。

但他拒绝了将其作为议会第三议院的建议,称该机构将允许原住民对影响健康、教育和住房的政策发表意见。

阿尔巴尼斯在他的胜选演讲中告诉大家,Wiradjuri女性琳达·伯尼(Linda Burney)将成为政府的原住民事务部长。

伯尼女士接替了联盟党的澳大利亚原住民事务部长肯·怀亚特(Ken Wyatt),后者失去了他在西澳州Hasluck的席位。

Linda Burney will become Anthony Albanese's Indigenous Affairs minister.
Linda Burney will become Anthony Albanese's Indigenous Affairs minister. Source: AAP


提高工资和解决生活成本问题的计划

阿尔巴尼斯在他的胜选演讲中说,他想要“一个为人民服务的经济,而不是相反”,这显然是对联盟党在整个竞选过程中执着于经济的讽刺。

他说:“我们可以与企业和工会共同努力,以推动生产力,提高工资和利润。”

Labor Party leader Anthony Albanese says despite how people voted, his government aims to "respect everyone of you".
Labor Party leader Anthony Albanese says despite how people voted, his government aims to "respect everyone of you". Source: AP / Rick Rycroft/AP


阿尔巴尼斯此前承诺,如果当选,将举行一次充分就业峰会,以找到使工资上涨的方法。

这将包括将最低工资提高5.5%,以跟上通货膨胀水平——如果这得到公平工作委员会的支持。

他还承诺将通过普及儿童保育补贴,让更多妇女参加工作。根据该计划,最高托儿补贴将从85%上升到90%,年度支付上限将被取消。阿尔巴尼斯声称,这项政策将使96%的家庭的托儿服务更加便宜。

他在胜选后说:“我们可以共同努力,将妇女享有平等机会作为国家经济和社会的优先事项。”

加强全民医疗保健的计划

在整个竞选过程中,医疗保健一直是工党争取赢得边缘席位的重点,阿尔巴尼斯在他的胜选演讲中承诺“通过Medicare加强全民医疗保健”。

工党领袖宣布在全国范围内试行50个紧急护理诊所,为家庭提供繁忙的医院急诊科以外的选择。

这些诊所——被称为“Medicare紧急护理诊所”——将治疗需要紧急医疗护理的病人,包括骨折、轻微烧伤和缝合伤口,以缓解拥挤的急诊科的压力。

这些诊所将开设在全国的全科医生手术诊所和社区卫生中心,四年内耗资超过1.35亿澳元。

阿尔巴尼斯说,家庭将能够得到他们所需要的护理,而无需长时间等待。



在竞选活动的最后一周,工党还承诺投资9.7亿澳元以促进初级保健,包括从2023-24年开始推出的7.5亿澳元的“加强Medicare”基金,以及用于升级当地全科医生诊所的2.2亿澳元拨款计划。

工党表示,新的资金将改善病人与全科医生的接触,使复杂和慢性疾病的管理更简单和更实惠,这反过来应该缓解公立医院的压力。

阿尔巴尼斯还承诺建立一个由卫生部长主持的工作组,就新的初级卫生保健战略与所有医疗利益相关者进行磋商,包括澳大利亚医学协会、澳大利亚皇家全科医师学院、澳大利亚农村和偏远地区医学院、消费者健康论坛和全国原住民社区卫生组织。

阿尔巴尼斯还在他的胜选演讲中承诺“解决老年护理危机”。他在今年早些时候的预算答辩演讲中曾承诺,将增加老年护理机构的护理人员数量。

工党希望这些职位由当地人填补,但表示短期内澳大利亚必须招募更多海外医生和护士作为“权宜之计”。

联邦反腐委员会(ICAC)

最后,阿尔巴尼斯承诺在今年年底前立法成立一个国家反腐委员会。

阿尔巴尼斯说,工党政府成立的反腐机构将举行公开听证会,何时举行听证将由该机构决定,而追溯权也将由该机构决定。

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Published 23 May 2022 at 11:36am
By Caroline Riches
Source: SBS