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【观点】别了,蓬佩奥

在这山雨欲来风满楼的关键时刻,美国国务卿蓬佩奥先生跨越丝幕,到北京访问了。

US Secretary of State Mike Pompeo, left, meets with Chinese Foreign Minister Wang Yi in Beijing.
US Secretary of State Mike Pompeo, left, meets with Chinese Foreign Minister Wang Yi in Beijing. Source: AAP

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By Xiaoming Xue


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在刚过去的中国国庆节假期前后,发生了很多有趣的事情,先是特朗普政权宣布制裁中国军方的具体部门和个别将领,然后中国方面愤而宣布中止与特朗普政府的贸易谈判,摆出一副“不以特朗普政权为谈判对手”的架势;紧跟着特朗普当局就搞定了墨西哥和加拿大,在中国国庆节的前一天9月30日签订了新的北美自由贸易协定。坊间都注意到,在新版协议中塞进了一个所谓“毒药条款”,以后加拿大要与所谓“非市场经济国家”签订自由贸易协定前,必须争得美国的同意。普遍认为,这一条款就是针对中国的,而且特朗普政权一定会把这种排华性质的自由贸易协定复制到她与所有盟国的新自贸条约中,从而构建出一个排华的西方共同市场。紧跟着到了10月4日,美国副总统彭斯搞了一个所谓“新铁幕”演讲,拿出小本本,一条条控诉中国是如何对美国始乱终弃的,怨念之深重,大有哭倒长城、停止地球转动之势,以至于中国“战略忽悠局政委”金灿荣教授戏谑道,“彭副统帅”搞起来的只能是“丝幕”,丝绸的丝,不可能是“铁幕”。

Mike Pompeo and Kim Jong-Un
US Secretary of State Mike Pompeo had lunch with Kim Jong-Un at a Pyongyang guesthouse. Source: AAP

蓬佩奥访华未获习近平接见

就在这山雨欲来风满楼的关键时刻,美国国务卿蓬佩奥先生跨越丝幕,到北京访问了。蓬佩奥先是在10月6日抵达日本,见了日本首先和外相,据说会谈的重点是朝核问题,日本人在这个问题上当然是唯美国马首是瞻。不痛不痒开完茶话会,蓬佩奥直接飞去平壤,见了金正恩,检查了朝方声称已经关闭的一个核试验场,显然检查的结果不错,在欢送的宴会上蓬佩奥与金正恩笑逐颜开,仿佛真的“共坠爱河”。从爱河中爬出来后,蓬佩奥又马不停蹄地跑到首尔,见了韩国总统,当然核心议题据称还是朝鲜核问题。问题是,既然美国眼下与朝鲜已经共沐爱河,又有啥必要让国务卿大人亲自跑一趟相关国家专门谈这个问题呢?真的只是谈这个问题吗?

不管怎么样,这位国务卿大人两天之内接连跨越“铁幕”(三八线)和“丝幕”,离开首尔后来到北京。

不出意料地,中国国家主席习近平并未接见他,这是1972年基辛格秘密访华以来第一次中国最高领导人没有接见来访的美国国务卿。中国外长王毅也没有好脸色,在世界记者的摄像机镜头前就甩了脸子。BBC驻上海记者白洛宾(Robin Brant)形容,两人会面的气氛“冰冷”,中国对彭斯副总统的对华冷战宣言十分不满,王毅在记者的镜头前把这种不满公之于众。

在路透社的报道中,蓬佩奥一上来先输诚,表示美国致力于同中国实现合作共赢,不反对中国发展,无意围堵中国,也没有全面遏制中国的政策;随后蓬佩奥话锋一转,指出中美两国在台海、南海和贸易战等议题上仍旧存在“根本性的分歧”,但重申希望可以与中方就这些分歧磋商,因为中美的关系是“非常重要”。而据新华社报道,王毅外长对此的反应,则是当面炮轰美方近期对中国所作的“无端指责”,要求美方“立即停止错误言行”,重申贸易战“解决不了问题”;当然,中方仍愿与美方通过谈判解决问题,但必须在“平等、诚信和严肃”的基础上进行。言下之意就是指责美国方面此前在对华贸易谈判中不讲平等、不讲诚信、也不严肃了。联想到特朗普总统种种出尔反尔的乖张言行,王毅外长的指责恐怕也是说出来了美国老百姓的心里话吧。

特朗普在这个时候时候派蓬佩奥访华,无非就是挟新北美自由贸易协定大获全胜之威,在副总统彭斯发表演讲,用对华全面冷战的前景讹诈过之后,来北京探探虚实,看看中国领导人的态度,再看是不是有机可乘。但特朗普对与形势的判断显然是有很大问题的。

特朗普政权的如意算盘,就是把新版北美自由贸易协定的排华模式复制到它的盟国体系中,搞一个排华的西方共同市场;在这个过程中,一边努力推进,一边用推进的成果层层加码来讹诈北京,万一不战而屈人之兵呢。即便中国不屈服,美国也完全可以编制起这张排华的西方内部自由贸易网络,彻底削弱和打击中国。

US Secretary Mike Pompeo (L) meets Japan's Prime Minister Shinzo Abe at Prime Minister's Office in Tokyo on Oct.6, 2018.
US Secretary Mike Pompeo (L) meets Japan's Prime Minister Shinzo Abe at Prime Minister's Office in Tokyo on Oct.6, 2018. Source: AAP

美国排华贸易网络冲击国际贸易体系

特朗普这一招确实是很厉害的。本来根据中国加入世界贸易组织协定,到了2016年中国就要自动获得市场经济地位,这一条也被称为日落条款。可是西方恰恰是在这日落条款上对华违约了,而协定中的其他条款再过5、6年也将到期,到时中国将面临从新立约的问题。这个时候,没有获得市场经济地位的中国,就将处于极其不利的地位;根据新北美自由贸易协定中的排华“毒丸”条款,加拿大等国如果要和中国签订自由贸易条约,必须事先争得美国同意。如果特朗普政权果真把这一条复制到他的盟国体系中,无疑对中国是极其不利的。

但这招看似高明狠辣,然而归根到底是愚蠢的。且不说能不能搞成排华性的西方共同市场,就算是搞成了,对于国际社会,最后对于美国自己,造成的伤害和打击也将是巨大的。

一个排华性的西方共同市场,等于强行割裂根据比较优势原则自然形成的既有国际生产、分工和交换体系,使资源得不到合理有效的配置,这必将削弱所有国家的经济活力和福利;一个排华性的西方共同市场,等于人为强行制造出两个国际市场,两个国际生产、分工和交换体系,这种两个市场、两大阵营的思路,表面上看起来无非是回到旧的对苏冷战时代,但本质上却是完全不同的,因为中国与世界市场的融合程度、中国对国际产业链的融合程度,都是当年的苏联所完全无法相比的,强行切割,等于中国与美国互相失去对方的庞大市场和产业链分工合作的伙伴,这意味着什么?这意味着当今世界本来已经产能严重过剩,还要再人为割裂市场、限制市场、缩小市场,其结果,必然是催生生产相对过剩的全球性经济危机。到时候经济规律就要清算所有的人,谁也别想逃过末日审判。

当2007年美国次贷危机造成的金融海啸席卷全球的时候,是中国尽到了国际义务,所谓“救美国就是救中国”,美联储搞了量化宽松去杠杆救命,中国搞了四万亿刺激计划加杠杆,等于帮美国背锅,还真金白银买美国国债,直接融资给美国过关。这就是中美G2机制的基础。现在美国终于完成了内部的结构调整,经济数据一片向好,红光满面;一转眼发现中国背着高杠杆的大锅步履维艰,面黄肌瘦,气喘吁吁,就要来趁你病要你命。姑且不论美国这样做是否符合道义原则,就问一句,如果美国再来一次金融危机,还有没有第二个中国愿意出来帮着背锅了?这到底是谋杀呢还是自杀呢?特朗普当局如此斩尽杀绝搞对华贸易战,到底是高明呢,还是愚蠢呢?

对此,中国领导人其实是心知肚明的,特朗普政权的种种凌厉攻势,看似狠辣,其实缺乏现实和理性的基础,纵使收获阶段性的小胜,最后所累积出来的,一定是战略全局上的大失败。前期获利越多,后面清算的时候就输的越惨。再这种背景下,蓬佩奥访华遭到冷遇,铩羽而归,就不能想见了。

实际上,在彭斯副总统指控中国操纵美国选举、整特朗普总统、要把他弄下台的演讲稿发出后,无数美国网友的在线留言评论都是中国人说出了俺们的心里话。那么特朗普政权还要再启动对华贸易和战略谈判吗?还是等中期选举这关过了再说吧。

彭斯副总统的哀的美敦书来了,蓬佩奥走了,很好,很好。这两件事都是值得庆祝的。

声明:

作者薛晓明,悉尼大学政治经济学博士研究生。

以上为嘉宾观点,不代表本台立场。


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