工党的降低资本利得税折扣率的政策也引起了很多反响，但大部分人都对这个政策变化可能会给经济带来的影响表示了担忧，财长Josh Frydenberg 更是说出了工党的政策会使澳洲成为世界上资本利得税最高的国家这样的话。
现有的资本利得税政策是如果你出售一项资产并且持有该资产超过12个月的话，获得的资本利得可以有50%的减免。工党提出的建议是出售在某个时点（还未确定）之后获得的资产并且持有超过12个月的话，资本利得部分只可以得到25%的减免。但该政策不适用于：一、前述的某个时点前获得的资产；二、养老金账户获得资产；三、小企业的经营资产。
一下子少了25%的折扣，看起来好像还有25%的减免，也算不错。但我们来看看这个折扣政策的来历。
1999年霍华德政府第一次引进了资本利得税折扣法（CGT Discount method），替代当时另一种资本利得税计算方法——资本利得税指数法（1958年引入的CGT Index method）。资本利得税指数法顾名思义就是确保在计算资本利得时不对每年因通胀造成的资本增值进行征税，但这种方法计算太过复杂，从而引进资本利得税折扣法，但核心意义还是不变的。
因为近年来通胀都是在2%-3%，相比20年前在5-10%的波动下降很多，工党认为继续沿用过去的办法会造成对投资收益征收的税款低于对如工资类的基本收入征收的税款，这样就会造成不公平需要改革。
但减少折扣到25%是不是就带来了公平呢，我们具体来分析下。
案例一
假设小王2018年150万买了一套房子，三年过后195万卖出，这样资本利得是45万，30%的收益，资本利得减免额就是45*25%=11.25万。假设3年平均通胀率2.5%，那自然资本通胀额就是150*（1.025）3-150=11.53万, 两者相差不远，虽然减免额还不能完全抵消自然资本通胀额。
我们在例子中可以看出，如果通胀高升高， 收益降低或者资本金升高， 某一项都会就会造成资本利得税减免额不能抵消自然资本通胀额情况，这本身就是违背税收核心意义的，对于不是收益的部分进行了征税。
我们再来比较下美国的资本利得税。美国资本利得税分联邦和州两部分，联邦部分按纳税人收入分0，15%和20%三档，各个州的税率是不一样的，有些州甚至是0。美国的资本利得税平均是28.7（含联邦和州），我们拿美国资本利得税率最高的加利福尼亚州为例，最高档是33%（含联邦和州）。
案例二
假设小王其他工资收入是8万. 在澳洲那因为投资收益是和其他收入合并计算的，所以加上例1中减免后的投资收益33.75万，合计41.75万就要征收边际税率45%。而在美国其他工资收入和资本利得收入是分开计算的，所以8万是按基本税率档22%计算，33.57投资收益按资本利得税33%计算。显然美国资本利得税要低不少而且美国这样分开的税率计算也照顾了工资收入公平性。所以工党是不是要考虑和美国学习呢。
最后，我们来看下经合组织34成员国平均资本利得税是18.2%。在中国为了鼓励个人投资股市，中国对个人转让上市公司股票的所得继续暂免征收个人所得税。对利息、股息、红利所得、财产转让所得征收20%个税。
总而言之投资者都是逐利的，想要吸引投资，发展经济，工党那得多想想是不是还要坚持降低资本利得税折扣率，还是采用其他办法了。
声明：
作者Timothy Gu，Gokani and Associates高级会计师，澳洲注册会计师
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