特朗普将签署美墨边界墙协议，并宣布全美进入紧急状态

美国总统特朗普(Donald Trump)计划签署一份关于美国边界墙预算的协议，但他在之后宣布他将行使总统的行政权，为边界墙筹备80亿美元的预算。

US President Donald J. Trump gestures while delivering remarks at the Major County Sheriffs and Major Cities Chiefs Association Joint Conference on 13/2/19. Source: ABACA

CNN援引白宫的消息称，美国总统特朗普计划签署一份关于美国边界墙预算的协议，但他在之后宣布他将行使总统的行政权，为边界墙筹备80亿美元的预算。

美国众议院及参议院均在本周通过了国会两党关于美国边界墙预算的协议，以期阻止美政府在今年的第二度停摆。

然而，新协议中关于边界墙的预算额远低于特朗普所期待的57亿美元。协议将为89公里的边界屏障提供13.7亿美元的预算。

特朗普在去年12月因边界墙的预算问题而将联邦政府部分停摆了35天，白宫表示虽然特朗普总统会在协议上签字，但是他也会使用他的行政权、单方面宣布政府进入紧急状态。

边界墙预算细节

A woman walks on the beach next to the border wall topped with razor wire in Tijuana, Mexico. Source: AAP

据CNN 及美国广播公司ABC的报道，白宫官方人员透露了边界墙预算的细节：

13.75亿美元将根据国土安全拨款法案筹集，但是这笔钱只能用于修建其他边界屏障而不能直接用于边界墙。

6亿美元将因特朗普的行政令而取自美国库部没收毒品的基金；

25亿美元将因特朗普的行政令而取自美国防部的禁毒项目；

35亿美元将取自美国防部的军队建设预算，但是全美需宣布进入紧急状态。

何为紧急状态

US President Donald Trump has stopped short of declaring a national emergency to fund a border wall. Source: AAP

据澳洲新闻集团的报道，美国总统有权宣布全国进入紧急状态，但是其前提条件是当下“州和地方需要联邦政府的援助来拯救生命、保护财产、公众健康及安全、减缓或避免全美任何地区所遭遇的灾难性的威胁。”

美国前总统奥巴马(Barack Obama)、布什(George Bush)及克林顿 (Bill Clinton) 曾为拥堵与人权问题有关的外国资本流通，或是与恐怖袭击有关的事件而宣布全国进入紧急状态。据 Brennan Centre的统计，克林顿一共宣布了17次紧急状态，布什宣布了13次，奥巴马宣布了12次。

美众议院发言人佩罗西(Nancy Pelosi)认为美墨边界的局势不是紧急状况，但在“人道主义方面是一个挑战”。她和参议院少数派领导人舒默尔(Chuck Schumer)发布了一份联合声明，将特朗普的计划称为是“绝望”的及“无视法律”的，并认为特朗普在“极度滥用权力”。

预计民主党将会诉诸法庭以挑战特朗普的行政令。

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