【新闻背景】为什么特朗普想买格陵兰?

最近美国总统特朗普表示希望购买格陵兰遭到丹麦总理拒绝,引发两个盟国之间的外交龃龉。美国想出了新的办法进入格陵兰——开设领事馆。为什么美国对于格陵兰情有独钟?

Donald Trump has offered to buy Greenland

Donald Trump has offered to buy Greenland off Denmark. (AAP) Source: AAP

最近美国总统特朗普表示希望购买丹麦的格陵兰,此言一出遭到丹麦首相的拒绝,继而特朗普取消了访问丹麦的行程。

丹麦和美国是盟国,两国为什么会为了一个孤悬在欧洲大陆之外、人烟稀少的岛屿恶言相向,甚至引发外交纷争呢?

格陵兰和丹麦

格陵兰位于北美洲的东北部,介于北冰洋和大西洋之间,西边与加拿大隔海相望,东边则面对冰岛和丹麦。

格陵兰常年被冰雪覆盖,只有在北端和东西两侧沿海的狭长地带没有覆盖冰层。

格陵兰面积巨大,号称世界最大的岛屿(如果澳大利亚不算岛的话),有200多万平凡公里,是台湾的60倍。如此大的土地上只有不到六万人口。

格陵兰由于靠近斯堪的纳维亚半岛,曾经为挪威所占,1933年由国际法庭仲裁,判决格陵兰归属丹麦。第二次世界大战期间,由于纳粹德国占领丹麦,格陵兰又被德国拿走。直到1953年格陵兰又正式成为了丹麦王国的一部分。

虽然丹麦君主是格陵兰的元首,但是格陵兰除了国防、外交和财政由丹麦管理之外,它的地位相对独立,有自己的议会,能够直选首相。此外,格陵兰不属于欧盟。

目前格陵兰的主要居民都是因纽特人,官方语言是格陵兰语。经济方面,格陵兰主要依靠渔业和旅游业的出口,在财政上则大量依赖丹麦,政府收入过半都依靠丹麦补助。
Dogs hauled a sled through meltwater last week on ice in northwest Greenland.
Dogs hauled a sled through meltwater last week on ice in northwest Greenland. Source: Steffen M. Olsen/Danmarks Meteorologiske Institut, via Associated Press

格陵兰的战略价值

尽管格陵兰地广人稀,但是其战略地位非常重要。

在自然资源方面,格陵兰的稀土储量巨大。在其南部纳赫萨克市附近的高原上发现了世界蕴藏量最大稀土矿床。稀土是科技、国防和军工领域的重要原材料,目前全球的稀土市场由中国控制。

在格陵兰开发稀土的是澳大利亚的格陵兰矿业公司,而该公司在2016年增发股票的时候,是中国的盛和资源的子公司认购了这些股份,一跃成为格陵兰矿业公司的最大股东。

此外岛上的石油和天然气储量也相当可观,据估计达到了500亿桶之巨。

格陵兰岛的另一个重要价值是北极航道。随着全球变暖,北极的冰川开始快速消融,遗忘被冰层覆盖无法通航的地区变得可以成为航运水路。这样跨越北极的好处是可以大大缩短从太平洋地区抵达大西洋的距离。
victoria knauf greenland
Source: Knauf
以从中国出航去欧洲为例,目前是向南进入太平洋,穿过马六甲向西进印度洋,穿过苏伊士运河之后抵达欧洲。如果向北穿过白令海峡进入北冰洋走北极航道抵达欧洲。这样的路程会大大缩短。而行驶在这条北极航道上就会路过格陵兰。

如果地球持续暖化,北极冰层进一步溶解,北极航道的货运能力出现,将大大改变周边国家经济和地缘政治生态。包围北极的俄罗斯、加拿大、丹麦、美国和斯堪的纳维亚半岛三国都将受益。对北极的利益抱有极大兴趣的中国自然也不会忽略这一机遇。

中国自称“近北极国家”,在2018年发布《中国的北极政策》,明确提出要参与北极航道开发利用、油气和矿产等非生物资源的开发利用、渔业等生物资源的养护和利用和旅游资源开发。中国国家主席习近平也和俄罗斯总统普京也同意将俄罗斯的北海航线与中国“一带一路”项目进行对接。

中国也积极扩展在格陵兰的投资,曾经参与当地机场的竞标,但是在美国和丹麦的双重压力下没有成功。

除了经济价值,格陵兰的军事价值也非常重要。冷战时期,为了对抗苏联,格陵兰岛上建有美军基地,设有卫星和导弹侦测防御系统。
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America tus coj Donald Trump xav yuav teb chaws Denmark lub pov txwv Greenland -The Feed Source: The Feed

美国和购买国土

美国购买格陵兰的想法早在1867年的时候就出现过,当时美国总统约翰逊就看上了格陵兰的资源。1946年美国总统杜鲁门曾提出过用1亿美元购买格陵兰,被丹麦拒绝。

丹麦也确实卖过土地给美国。1917年,美国用2500万美元从丹麦够得丹麦属西印度群岛,之后改名为美属维尔京群岛。

而且购买国土在美国不是什么新鲜事。美国大量国土都是通过三大土地并购案获得。它们分别是:1803年,美国政府用1500万美元从拿破仑手里购买了法属路易斯安那。1819年,美国和西班牙签订条约,花500万美元购得15万多平方公里的佛罗里达。1867年,美国以720万美元从沙皇俄国购得150多万平方公里的阿拉斯加及其周边的阿留申群岛。

目前美国总统特朗普购买格陵兰的提议遭到驳回,但是美国想到了另一种进入格陵兰的方式——开设领事馆。

美国国务院对于格陵兰岛的重要战略价值非常看重,已经向美国参议院外交委员会致信,表示美国“在北极地区强化政治、经济、商业关系,具有战略意义”,并计划在格陵兰设立领事馆。

信中还说领事馆可以保护美国在格陵兰权益的同时发展与当地官方和社会的关系。

1940年纳粹德国占领丹麦后美国曾经在格陵兰设立过领事馆,1953年关闭。美方表示已经指派一名格陵兰事务官员前往美国驻哥本哈根大使馆,并预计在2020年开设拥有7名员工的格陵兰领事馆。


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By Dong Xing


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