联邦参议院二读通过澳版「马格尼茨基」法案

Minister for Foreign Affairs Marise Payne during Question Time n in the Senate chamber at Parliament House in Canberra.

Foreign Affairs Minister Marise Payne described the laws as an “important reform” that would allow Australia to “define, defend and demonstrate” its values. Source: AAP

联邦参议院昨日下午二读通过澳洲版的「马格尼茨基」人权法的法案,有待众议院最后确认及签署后,澳洲政府将获新权力,在无需指名针对任何特定国家的情况下,对对侵犯人权及进行网络攻击嘅个人或组织的在澳财产实施制裁。


新法案亦将令澳洲在针对人权方面的制裁制度及力度上与美国、英国、欧盟和加拿大等民主国家看齐。外长派恩向参议院指,新法案将会是一次「重要改革」,令澳洲能够「定义、捍卫及展示」其价值观。

「有关改革令澳洲可以及时采取行动、以应对某些国际关注的人权状况,包括与志同道合的合作伙伴国一齐行动来打击违反人权的个人及组织。新法案下,澳洲可以拒絶任何涉及作出恶劣行为的人士及因为有关行为而得益者、继续与澳洲有任何经济来往。」

「马格尼茨基人权法」是以着名俄罗斯泄密者的名字命名,马格尼茨基因为指控俄罗斯官员涉及税务欺诈,而最终于莫斯科监狱内死亡。

因应「马格尼茨基」之死,促使其代表律师、政治活跃人士「劳德」领导推动美国在 2012 年通过有关人权法,同样的措施后来亦被其他民主国家广泛采纳。

澳洲国会亦由去年 12 月开始,一直对有关的立法问题进行调查,而报告建议澳洲应该通过有关的法律而令政府推动今次立法。

法案亦获得参议院内一致的支持,工党外交事务发言人黄英贤昨日亦喺参议院内指:「马格尼茨基式的制裁,将确保有需要付责任的任何人无法以避风港方式,去保护自己免受澳洲的刑责、或保护他们在澳洲的资产。」

黄英贤昨日亦对有关法案提出修订动议,要求将严重违反「国际人道主义法的行为」也纳入由法案规管、并提出应更法案的名字,希望名字能包含「马格尼茨基」及加入其他制裁等字眼。

外长派恩回应指,政府会支持黄英贤提出的「两项修订」,亦因此令法案需要交还众议院确认。

一直主张通过有关法律的工党参议员「基钦」(Kimberley Kitching)昨日亦表示,认为政府需要立法来确保有新的权力,去惩罚侵犯人权的人。

同时,自由党参议员詹帕特森 (James Paterson) 亦指,希望看到有关的制裁制度可以受到更多国家采纳,令到侵犯人权者及腐败的官员无处可逃。

「当澳洲的任何合作伙伴国对某人进行制裁,到时对方亦不能再视澳洲为他们不义之财的避风港。」

绿党支持法案,但他们则希望在法案可以在执法的方式上,提供更多的透明度,亦建议扩大可提出举报人士的范围。

预计法案最快今日会再交由众议院确认,并会在立法的三年之后再交由国会的联合委员会进行审查。

 


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