【因快得慢】林火灾后重建不宜仓卒！

最近肆虐全国各地的山林大火烧毁无数土地及建筑物，包括一间位于维州East Gippsland的小学。事后维州州长安德鲁斯（Daniel Andrews）随即表示将极速原址重建学校，但据报当地乡村消防局队长则反对重建。究竟这样做有何不妥？余睿章在今集「时事百宝箱」为大家讲解。

Destroyed buildings in Cobargo, NSW. Source: AAP

山林大火造成不少人无家可归，大量企业由于游客人数及消费减少而蒙受收入损失，令尽快重建当地社区及建筑物看似相当具有逼切性。

但正如消防部门亦提及，山林大火的规模、威力及持续时间都正日益变得严重，而气候变化亦将加剧林火在未来的威力，有学者认为，在重建房屋及设施的时候实在应采取更为谨慎及明智的策略。

新州纽卡素大学建筑与建筑环境学院的三名学者加延德兰（Thayaparan Gajendran）副教授、蒙德金（Kim Maund）博士及蒙德马克（Mark Maund）表示，在目前的气候环境下，在相同地区重建相同建筑物可能未能有效应对目前甚至将来面对的风险，导致社区或会继续受到灾难的威胁。

他们认为，适当的规划能协助重新决定房屋、建筑物及基础设施的位置，从而有助减轻未来林火危机所造成的破坏。

首先，学者认为，我们不能急于在同一位置重建相同的建筑物。当局应考虑这些容易发生火灾的地区发生自然灾害所可能造成的风险，包括灰烬袭击、辐射传热、建筑物的易燃物料及逃生路线是否安全等。

而若房屋及社区建筑物（包括学校）所在的位置有太大的风险，可能再次在未来发生的林火中被烧毁，则应考虑其他选择或应对计划；包括更改土地用途，只容许有关区域兴建低风险建筑物（如仅可用作工业用途而非住宅用途），或收紧有关地段所兴建建筑物的防火要求。

Source: AAP/ Sean Davey

在重建计划开始前，规划当局应就当地社区如何应对林火危机作出计划，又或考虑尽早规定当地房屋、商店、办公室等建筑物所需要履行的更高防火标准。

甚或，规划机构亦可利用已被烧毁的土地改建成公园或公路，令丛林及房屋能得到有效分隔。

与此同时，当局亦应考虑提高建筑物的建筑标准，例如使用耐火墙、使用更厚的玻璃及金属屏障作为窗户、耐燃屋顶、加设灭火水喉等，以保护建筑物免受丛林大火的毁灭性影响。

除了建筑物的物料及防火措施外，当局亦应重新考虑建筑物的用途。

在发生火灾的高风险地区，应选择兴建一些对人类生命及生计具有较低风险的建筑物，如仓库及轻工业建筑物；当然，这些建筑物的拥有人应意识到建筑物及建筑物内所存放物品可能因为山林大火而损失的风险。

相反，学校、老年护理设施、医院等在大火期间需要大量人力物力作支援的建筑物，应远离发生大火的高风险地区，而且建筑标准亦应有所提高，并设有多条疏散路线。

Source: Shutterstock

学者指出，近年发生火灾的速度及严重程度均表明，未来发生灾难时可能会有更少时间进行撤离，因此在高危地区重建建筑物及房屋可能已不再合适。

在急于进行灾后重建之前，规划部门应重新检视社区规划建设的策略，以及各地消防部门提供的火灾高风险地区位置图，并让消防部门参与社区规划重建的过程。

除此以外，政府亦有必要制定一套全国性山林大火规划政策，以有效应对各州边界位置可能出现的林火风险，采取一致的策略统筹撤离居民的行动。

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