安理会到国际刑事法院:美以行动面临哪些国内外争议

American president Donald Trump

American president Donald Trump Source: EPA / Supplied

伊朗誓言要对美国推翻其领导人并发动造成平民伤亡的袭击进行报复,美国总统特朗普警告说,美国将会有更多人员伤亡。但随着联合国秘书长谴责这一举动,人们不禁要问,美国发动袭击可能会面临哪些法律和外交后果。而对澳大利亚来说,局势升级也意味着更直接的安全与领事压力(点击播客,收听完整报道)。


当美国于2月28日星期六对伊朗境内的目标发动首次打击后,战争就此拉开序幕。

在联合国层面,要对美国采取实质性约束并不容易。

联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)于3月1日星期日召集安理会召开紧急会议。

“国际法和国际人道主义法必须始终得到尊重。从今天早上开始,我就谴责了美国和以色列对伊朗的大规模军事打击。我也谴责了伊朗随后侵犯巴林、伊拉克、约旦、科威特、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国主权和领土完整的袭击。”

联合国安理会拥有对成员国进行处罚的权力,也可以对违法行为实施包括制裁在内的处罚。

但问题是,安理会能做些什么来表达对美国的谴责?

悉尼大学国际法专家克劳福德(Emily Crawford)教授表示,并没有太多。

““联合国安理会是唯一有权通过制裁等决议的机构。当然,安理会由五个常任理事国组成,美国是其中之一。五大常任理事国拥有否决权。因此,如果安理会就某项决议进行表决,而五大常任理事国之一否决了该决议,那么该决议将无法通过。”

国际社会的反应也不一致。

加拿大和澳大利亚对最初的行动表示支持,但包括埃及、哥伦比亚、南非、巴西和西班牙在内的其他国家则表示严重担心。西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)谴责美国缺乏磋商。

不过,国际条约与联合国机构并不是唯一的追责路径。

国际刑事法院对违反国际法的行为拥有管辖权。如果美国发动这些袭击被认定违反了法律,特朗普(Donald Trump)总统可能会被起诉。

克劳福德教授表示,国际刑事法院确实有能力也有潜力对特朗普的这种侵略行为进行处罚。

在美国国内层面,政治后果也开始显现。美国公民中存在着相当大的分歧。

路透社的一项调查发现,只有四分之一的美国人支持政府对伊朗的攻击。

随着局势进一步升级,一些民主党人士质疑,总统是否有明确的对伊朗长期策略。

中央情报局特工发布了一份简报,警告称,即将成立的新政权可能同样是极权主义的。也有政界人士透露,总统并未获得国会授权采取军事行动。

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