智库查塔姆研究所预测,俄乌、中东、中美之间的摩擦和冲突将继续成为2026年地缘政治的核心议题。
乌克兰:资金问题
该研究所指出,俄罗斯全面入侵乌克兰四年后,和平解决仍然遥遥无期。只要普京继续推行其极端议程,不仅要控制乌克兰东部地区,还要控制整个国家,仅靠特朗普的谈判就难以阻止他。
该机构称,未来一年将是意志的较量。乌克兰必须调整经济结构以适应持久战,并增强工业能力以生产更多武器。同样至关重要的是,乌克兰必须在无人机拦截技术竞赛中胜出,并从欧洲盟友那里获得纵深打击能力。与此同时,俄罗斯也在不断创新。例如,其弹道导弹现在能够更好地躲避美国制造的“爱国者”导弹系统等拦截器。
欧洲的“自愿联盟”能否转变为“有能力联盟”?随着美国进一步撤离欧洲大陆,这个问题的答案至关重要。为了在2026年守住防线,乌克兰需要约1000亿美元的军事援助和财政支持,以及获得最先进的军事装备。对俄罗斯的制裁也必须加强。但要想赢得这场战争,基辅需要的远不止这些。
中东:脆弱的和平
10月由美国斡旋达成的加沙停火协议,为饱受两年战争和饥荒蹂躏的巴勒斯坦人民带来了一丝难得的喘息之机。
预测称,特朗普介入地区外交,对以色列和哈马斯都施加了亟需的压力,但目前仍缺乏详细框架、时间表和双方承诺的进程,依然笼罩在不确定性的阴影之下。持续的国际参与,以及包括海湾国家在内的地区大国的政治后续行动,对于将此次停火转化为更广泛的政治和重建进程至关重要。
黎巴嫩和叙利亚仍然深陷体制脆弱的泥潭,两国都极易再次爆发冲突,并遭受以色列的进一步空袭。黎巴嫩定于2026年5月举行的议会选举,或许能为稳定这个获得国际社会支持的技术官僚政府提供契机。然而,尽管以色列和黎巴嫩之间进行了直接谈判,但关于真主党解除武装以及以色列持续空袭黎巴嫩等问题仍然悬而未决。
与此同时,继6月持续12天的战争之后,以伊之间再次爆发冲突的阴影挥之不去。尽管以色列对谈判的意愿有限,但与德黑兰展开新一轮外交斡旋对于阻止伊朗重启核计划至关重要。如果以色列继续将重点放在威慑而非外交和巴勒斯坦和平进程上,那么它在2026年的孤立处境可能会进一步加深。2026年几乎肯定会举行大选,但总理内塔尼亚胡能否在各方势力分散的对手中胜出,仍有待观察。
中国:习近平的科技倾向
随着美国总统特朗普和中国领导人习近平在10月份达成贸易战休战协议后计划互访,2026年,美中关系的走向或将会更加明朗。
查塔姆研究所指出,尽管美国政治和安全机构认为美国必须为与中国长达数十年的战略竞争做好准备,但特朗普却将北京视为可以与之开展业务的伙伴,即便他也会采取战术威胁来确保短期利益。
报告称,无论特朗普如何对待北京,习近平都坚信华盛顿试图从长远角度遏制中国。预计中国共产党将于三月启动“十五五”规划,届时习近平将加快推进中国科技和产业自力更生的步伐,使中国免受美国控制的制约,例如半导体等关键领域。
鉴于美中两国无可匹敌的实力和影响力,两国关系的坎坷走向必将影响世界其他地区。这一点在2026年美中两国与印度共同主办一系列重要峰会时将尤为明显,其中包括在印度举行的金砖国家峰会(日期待定)、11月在中国举行的亚太经合组织峰会以及12月在美国举行的二十国集团峰会。
亚洲其他地区,孟加拉国和尼泊尔将于今年第一季度举行选举,两国试图摆脱近期青年主导的革命带来的冲击。日本和韩国的新领导人——首相高市早苗和总统李在明——将努力应对国内的政治两极分化和经济增长乏力,同时还要平衡与美国和中国之间错综复杂的关系。
全球经济:美国关税之后?
查塔姆研究所认为,2025年全球经济最大的意外是,特朗普真的兑现了他在竞选期间的承诺。迄今为止,世界经济受到的影响远小于许多人的预期。
美国将平均关税税率提高到20世纪30年代以来的最高水平。国际货币基金组织预测2026年全球经济增长率将略高于3%,而全球股市近期也创下了历史新高。
这种韧性部分归因于其他国家选择不对美国提高关税采取报复措施,并继续按照世界贸易组织规则进行贸易。其他抵消因素包括美国人工智能投资热潮、德国债务限制的放松以及美元走弱。
报告认为,2026年的一个关键问题是,这些力量能否继续抵消特朗普政策对美国和全球经济的负面影响。一种可能的情况是,金融市场将出现剧烈调整,甚至崩盘——而私人信贷市场的紧缩将加剧这种局面。第二个问题涉及中国经济增长持续相对疲软。包括内需疲软、房价下跌、国内竞争加剧以及针对高额补贴中国出口产品的海外保护主义抬头等在内的多种因素,最终可能迫使中国政府采取必要的财政和货币政策措施来提振国内消费。
该研究所还称,一个潜在的利好因素是,最高法院的判决以及11月中期选举中民主党可能重新掌控美国国会,或许会限制特朗普使用关税。另一个利好因素是,除美国和中国以外的其他国家越来越决心合作,巩固开放的贸易和投资体系,并将2026年3月举行的世贸组织部长级会议的筹备工作作为契机。
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