【时事百宝箱】中台对「九二共识」从没共识

China-Taiwan relations remain tense

Source: CNN

今年是中华民国非官方组织海峡交流基金会(海基会)及中华人民共和国非官方组织海峡两岸关系协会(海协会),双方举行会议并达成「共同默契」的二十五周年。这个「共同默契」近年被称爲「九二共识」;但事实上当年双方根本未有达成任何共识。余睿章在今集「时事百宝箱」为大家讲解。


中国共产党中央总书记习近平在中共第十九次全国代表大会宣读的报告中,强调「体现一个中国原则的『九二共识』明确界定了两岸关系的根本性质,是确保两岸关系和平发展的关键」;又说「承认『九二共识』的历史事实,认同两岸同属一个中国,两岸双方就能开展对话。」

上述的内容与2012年「十八大」中所讲的内容有些微出入;五年前,习近平说的是「坚持『九二共识』的共同立场」,而非今次的「承认『九二共识』的历史事实」,可谓给予双方一个「下台阶」,重新开展对话的空间。虽然倾向主张台湾独立的现任台湾总统蔡英文,过去曾经多次提及「『九二共识』为历史事实」,但两人所说的「历史事实」其实可以有截然不同的解读;同时,二十五年前的会议中,究竟中台双方有否达成一个明确的「共识」,实在令人怀疑。

1992年10月底,台湾非官方组织海峡交流基金会(海基会)及中国非官方组织海峡两岸关系协会(海协会)在英属香港举行会谈。会谈中,海基会及海协会就「一个中国」的论题分别提出十三项的表述方案;海基会其中一个表述是:「两岸共同谋求国家统一的过程中,虽然坚持一个中国的原则,但对于一个中国的涵义,认知各有不同。」双方在当年的会议上,未能达成共识;海协会的代表终止谈判,返回中国。而「九二共识」一词当然没有在谈判后马上出现。

1999年,为反制台湾时任总统李登辉提出的两国论,海协会副会长唐树备表示,中华民国政府及中国政府在1992年会谈后已经达成共识,双方皆认同一个中国的原则,但原则却遭两国论破坏。2000年,台湾行政院大陆委员会主委苏起首次将九二共识与「一个中国,各自表述」互相连结,更将其纳入国民党的党纲。他事后承认,「九二共识」是自己自创的名词。

蔡英文在2016年就任总统时发表的演说中,表示1992年两会秉持相互了解、求同存异的政治思维进行沟通协商,她尊重这个历史事实。不过,对于「历史事实」,也只是说「尊重」而非「接受」。在其后多次的发言中,蔡英文仍然坚持「两会会谈是历史事实」,但却始终没有将这句说话与「达成共识」划上等号。

蔡英文所带领的民主进步党认为,「九二共识」实际上是国民党与共产党两党,私下达成的内部共识,并不代表台湾人的整体意见。至于台湾在野党国民党,虽然承认中台各自对「一个中国」代表中华民国抑或中华人民共和国的态度并不一致,但双方选择求同存异,并搁置主权争议进行交流。

由此可见,两岸政府多年来不论对「一个中国」以及「各自表述」的范畴界定都存在分歧,所谓「九二共识」其实并无「共识」可言。


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