【时事百宝箱】多元文化社群NDIS参与率低

Ralph Hasna with his wheelchair accessory

Source: SBS

国家残障保险计划(NDIS)是吉拉德政府推出的一项重大改革。虽然NDIS至今已推行超过一年,但多元文化及语言(CALD)社群参与NDIS的比率却是偏低。有社会服务组织担心,参与率偏低反映不少合资格人士都错过了这个富有意义的计划。余睿章在今集「时事百宝箱」为大家讲解。


前总理吉拉德在2013年提出一个全国性残疾人士保障计划,不经不觉至今已有五年。国家残障保险计划(NDIS)是当年一个非常重大的改动,不单是由于计划革新了相关的政府拨款分配制度,同时亦为有需要人士根据个人的处境及需要作出抉择。全国民族残障人士联盟(NEDA)行政总裁克兰菲尔德(Dwayne Cranfield)表示,当年政府的改革实在可谓踏前一大步。他说,该改革是澳洲历来其中一个最大型的改革,计划与国民保健计划并肩推行;残疾人士都非常庆幸政府提出计划。但他亦同时强调,一个大型的计划绝不会是零瑕疵的,推行期间出现问题无可厚非。克兰菲尔德说,我们需要数年的时间作出调整。

NDIS计划适用于65岁或以下的澳洲公民或永久性居民,受益人必须身患永久性严重残疾。此外,要加入残障保险计划,有关人士必须与一名专员商讨其所需要获得的服务,方能领取拨款;而商讨后得出的支援方案亦须每年重新检视一次。然而,国际定居服务(SSI)经理索加里斯(Georgia Zogalis)表示,部份来自多元文化及语言背景(CALD)的人士,未有充份理解他们应得的残障支援服务。她说,有部份多元文化社群人士以为,假如参与了NDIS便会失去养老福利金;这个想法是错的。

数据显示,在超过13万已参与NDIS的人士当中,只有不足8%属于多元文化及语言背景社群。索加里斯在国际定居服务中,负责一个名为「FutureAbility」的计划,向非英语背景人士讲解NDIS计划的详情。她认为,目前推广NDIS的工作尚未足够。索加里斯说:「教育多元文化及语言背景社群是相当重要的。传统上,他们都经常错过政府拨款推行的各种服务。」她说,NDIS计划的目的是为残障人士提供自主的机会,让他们自行制定计划的内容;因此,多元文化背景人士认识计划的内容非常重要,否则他们便不会使用这些政府提供的服务,更不会明白澳洲的残疾人士保障系统。

除了国际定居服务等非牟利组织有不断向多元文化社群宣传NDIS计划,负责运作NDIS的机构「NDIA」亦一直致力为这批有需要人士提供更多支援,包括印制多种语言的小册子、引入即时传译员,方便有意参加NDIS的残障人士与计划职员商讨一个适合个人需要的计划内容。克兰菲尔德认为,向多元文化社群人士推广NDIS之时,亦需要让他们对残疾有正确的理解。他说,多元文化及语言背景社群对残障存在不少文化及信仰理解,有部份文化认为身体残障是神对其作出的惩罚,亦有些人对身患残疾充满着耻辱感。

虽然NDIS计划对某些人而言比较复杂,但有受益人则表示,经过职员解释后,便得以充份明白计划的内容,认识到计划为他带来的益处。克兰菲尔德说,希望NDIS能继续改善残障人士日后的生活。他说:「听到很多不同激励人心的故事,又得知NDIS改变了无数人的生命,为他们及其家人带来莫大的转变,实在欣慰。」他说,假如有残障人士因为不认识NDIS,而未能得到适当的支援,实在非常可惜。

如果想了解更多有关NDIS的详情,可以登入NDIS网页:ndis.gov.au;或致电他们的热线1800 800 110;如果需要即时传译服务,可以先拨打翻译及传译服务13 14 50。


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