受中东局势升级以及霍尔木兹海峡航运受阻影响,国际油价近期出现大幅波动。
目前,国际基准布伦特原油价格在每桶100美元上下波动,为2022年7月以来的最高水平。相比之下,2026年初布伦特原油价格仅为每桶60美元左右。
截至3月17日周二,澳大利亚91号汽油平均价格已超过每升2.25澳元。
澳大利亚能源部长克里斯·鲍文表示,目前燃油供应仍然稳定,全国燃油储备约可维持37天。不过,这一水平仍低于国际能源署成员国通常需要维持的90天战略储备标准。
为增加国内燃油供应,鲍文表示,政府将暂时放宽燃油质量标准60天,允许含硫量较高的燃油进入本地市场,预计此举可在两个月内增加约2亿升燃油供应。
同时,联邦政府还将从国家储备中释放约7.6亿升汽油和柴油,并降低燃料公司的最低库存要求,让更多燃油流向加油站,优先供应偏远地区和燃油短缺地区。
针对持续走高的燃油价格,联邦政府则警告燃油零售商不要哄抬价格。国库部长吉姆·查默斯表示,政府已授权澳大利亚竞争与消费者委员会(ACCC)加强对燃油零售商的监管,不当涨价行为最高可被处以1亿澳元罚款:
“我们已经宣布了一些重要的新措施,打击存在不当行为的零售商。我们将罚款金额提高了一倍,并大幅加强了对各地社区出现的可疑涨价行为的监控。同时,我们还授权澳大利亚竞争与消费者委员会与行业密切合作,特别是在偏远地区出现燃油短缺时提供支持。”
查默斯表示,澳大利亚竞争与消费者委员会将负责界定“价格哄抬”的法律标准,并持续监测燃油市场。他表示,政府正警告加油站零售商不要利用中东冲突趁机牟利:
“阿尔巴尼斯工党政府向燃油零售商传达的信息非常明确:不要坑害司机,不要把澳大利亚人当傻子。不要利用中东发生的事情来损害民众的利益。除了传达这一信息,我们还采取了一系列重要措施,目的是确保人们在需要时能够买到燃油,同时确保价格公平。至于如何界定价格哄抬等法律问题,将由澳大利亚竞争与消费者委员会来决定。但他们现在已经拥有足够的工具。"
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独立议员莫妮克·瑞安则批评政府的应对措施。她表示,当前油价上涨在很大程度上属于可以预见的价格哄抬行为,并正在伤害司机和农民。
她认为,查默斯与行业进行的私下沟通并未阻止油价上涨,澳大利亚竞争与消费者委员会需要采取更强硬的行动:“如果你看看本周在加油站排队加油的人们,你会看到人们对燃油供应的焦虑,也担心国家是否有能力为民众提供他们所需要的能源,而且是以人们负担得起的价格。”
国家党新任领袖马特·卡纳万则质疑澳大利亚竞争与消费者委员会针对零售商的监管行动。他认为,更多调查并不能解决当前的燃油短缺问题:
卡纳万表示,与其监管零售商,政府更应该承担风险,解决导致海外公司减少供应的问题。他认为,政府的重点应该从监管转向确保燃油能够实际运送到最需要的地方:
“政府似乎只是发布天气预报,而不是采取行动。当你听他们谈论这个问题时,他们只是在说我们有多少库存,说船只正在抵达,说不存在供应问题。但我接触到的农民,以及许多偏远地区的城镇,却根本买不到燃油。所以显然这里存在供应问题。我认为澳大利亚人期待政府采取行动,而不仅仅是报告情况的进展。我欢迎这些措施,但我们真正需要看到的是燃油被运送到现在仍然有燃油的加油站,以及那些油箱已经空了的农场。”
分析人士指出,本次冲突的影响远不仅限于澳大利亚。霍尔木兹海峡是全球最重要的能源运输通道之一,一旦航运受阻,将对全球能源供应产生广泛影响,中国、日本、韩国等亚洲国家对该航道的依赖尤为明显。
美国能源部长克里斯·赖特表示:“世界各国都依赖通过霍尔木兹海峡运输的能源产品,其中以中国为首,日本、韩国以及其他亚洲国家都尤为依赖,因为从霍尔木兹海峡出口的能源主要流向这些国家。因此,这些国家将最直接受到影响。因此,由世界各国组成广泛联盟,共同努力重新开放这条海峡是合乎逻辑的。不过,目前最重要的是彻底摧毁伊朗在该地区乃至全球投射军事力量的能力。”
随着能源供应不确定性上升,市场也在关注这场冲突可能对中国经济带来的影响。中国是全球最大的能源进口国之一,同时也是澳大利亚的重要贸易伙伴。《经济学人》智库中国分析师李子谦(Chim Lee)表示:
“在实际供应方面,中国已经建立了相当规模的储备。目前中国的石油储备相当于超过100天的进口量。不过,从整体来看,如果冲突持续更长时间,比如一个月、两个月甚至更久,这些储备仍然会受到影响,无法完全抵御冲击。”
李子谦表示:“以目前的情况来看,我们认为中东冲突不会对中国国内经济造成严重冲击。就消费价格而言,预计仍将维持在政府2%的通胀目标以下。不过,如果冲突持续时间较长,问题可能会逐渐显现。影响未必首先体现在中国国内经济,而更可能来自全球经济。如果全球出现明显通胀,那么对中国商品的需求可能会受到压力,从而影响中国的出口,并进一步影响中国经济。”
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