鄺美玲访问了陶建文律师讨论这个问题。
问: 其实纸本地契本身具有甚么法律效力?
答:目前,纸本地契具有三个主要作用。一是证明某人或某公司的业权。在现时的土地登记制度下,新州注册署长 (Registrar-General)会保留一份土地登记册 (Land Register)。严格来说,地契是土地登记册内,相关业权登记的一个副本。
其次,当土地业权有重要变化时,相关文件必需进行登记,而地契是登记过程中必需要提交的文件。这些重要的变化包括拥有权的变更、更改业主名字、批出按揭、地役权的授予等。如果无法提交地契,新州土地注册服务处(NSW Land Registry Service)将不会进行相关文件的登记。
第三,地契可以是抵押品。当一个人将房产抵押给银行或做任何私人按揭时,债权人可以收取并保留他的地契作为抵押。这可以确保在未经债权人同意的情况下, 物业业权不能有重大的改动。
问: 以往律师都警告大家在买楼后要好好保存他们的地契并放在安全地方。因为如果地契被盗,其他人可以卖掉他们的房子。那是否真的是「认契不认人」?
答:过去确实如此。澳洲对认证身份的工作一直比其他地方落后。如果您以往持有地契并且声称自己是业主或业主的合法代表,您几乎肯定可以出售该房产并夹带私逃。不过,现时澳洲对身份认证的警戒提高了很多,尤其是在「911」事件发生之后。现在,如果你要出售房产,你必须获得100分的身份证明。例如要查看和复印您的驾驶执照和护照。所有这些都加强了对业权的保障。因此,现时应该比较难出现「认契不认人」的情况。
问: 2021 年 10 月 11 日之后没有了纸本地契对大家会带来些甚么影响?同时,以后楼宇买卖时要更改地契资料又如何处理?
答: 基本来说,实体或纸本地契将不再具有法律意义。同时,现有的实体或纸本地契亦将在同一日失效,不再是法律文件。如果在 2021 年 10 月 11 日之后自资购买新房产或赎回房屋,您亦不会再收到任何实体或纸本地契。如果购买楼宇,新业主只会收到一份「信息通知」(Information Notice),但这不是业权证明。当有人希望确认另一个人的业权时,新州土地登记册内的登记便成为唯一可以证实谁人拥有业权的确据。
以后买卖楼宇, 律师或土地转让师会成为最后的把关者,当代表顾客进行楼宇买卖时,他们必须要核实业主或业主合法代理人的身份。而以后所有楼宇买卖或业权重要变更的登记,将需要全部在网上进行。而这个改变,将杜绝以实体或纸本地契进行诈骗的情况。。
问: 如果我没有任何业权证明文件或以往的纸本地契在手,如果土地所有权登记册被黑客入侵了怎么办?作为业主,我需要做些甚么吗?
答:目前,土地登记册是由新州土地注册服务处(它是一个私人机构)代表注册署长保管。土地注册服务处会定期为土地登记册备份,并会每日将有关副本提交给注册处长。而经复制的土地登记册亦会存储在不同的地方。和以前一样,新州政府将继续维持一个「土地登记保障基金」 (Torrens Assurance Fund),该基金负责补偿因制度漏洞或产权登记错误而蒙受损失的业主。
政府亦声言自 1983 年土地登记册进行电脑化以来,从未遭受过任何网络攻击。同时,亦有些私人保险公司提供「产权保险」,但政府并不推荐或鼓励大家购买。如果您是业主并且需要在 2021 年 10 月 11 日之后证明您的业权,您可能需要通过律师为阁下进行「查册」手续。
如果您真的很担心的话,您可以为自己的房产进行「钉契」(caveat),借以防止任何未经授权的交易登记。 《新州房地产条例1900》第74F(2) 条明确允许业主对自己的房产进行「钉契」。详情可以向您的律师查询。但政府的立场是业主无需要这样做。
但是,如果您是持有一张纸本地契作为贷款抵押的私人债权人,您应该考虑注册该项抵押,或者至少进行「钉契」,以保护您作为债权人的利益。作为律师,我认为大家不应该把您的纸本地契扔掉。我建议保留您的纸本地契,因为如果有需要,它们仍可能被用作为某一种凭证。
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