新冠疫情下，经济形势下行，葡萄酒行业可能还会有一些不平坦的路要走。
8月18日，中国商务部宣布，即日起将对2升及以下容器的澳洲进口葡萄酒，进行反倾销调查。
这项反倾销调查主要会考量哪些因素呢？澳中葡萄酒贸易中不乏华人的身影，有华人在澳洲设立酒庄，葡萄酒行业也有中资投入。这项反倾销调查会带来哪些影响呢？
新南威尔士大学法学院中国国际商法与国际经济法中心联席主任王衡教授告诉SBS普通话，中国向澳洲葡萄酒展开反倾销调查再次显示出两国关系（包括两国的经贸关系）面临着挑战，而且从目前的情况看，双边的磋商似乎也处在一个比较停滞的状态。
要点：
- 反倾销调查影响澳中两国的葡萄酒相关行业和销售链
- 有没有倾销、有没有实质损害、实质损害和倾销之间有无因果关系是反倾销调查的重点
- 加入先进规则后，区域全面经济伙伴关系RCEP是化解中澳经贸紧张关系比较现实的办法
从葡萄酒反倾销调查的具体案例来看，中国目前从澳大利亚进口了大量的葡萄酒，而中国的葡萄酒产量在下降，新冠疫情影响包括葡萄酒等行业的外贸，这可能是这次反倾销调查背后的一些关键因素。另外，假冒葡萄酒问题也可能会让中国的葡萄酒产业面临一些压力。
澳大利亚和中国的葡萄酒贸易产业中有不少华人和中资。这个反倾销调查可能会给各方带来什么样的影响呢？
王教授说，对澳大利亚来说，中国是一个比较好的出口市场。按照中国和澳大利亚的中澳自由贸易协定，从2019年开始，澳大利亚出口中国的葡萄酒享受零关税待遇，这让澳大利亚的葡萄酒比法国和南非等国的葡萄酒在中国市场有更大的竞争优势。反倾销调查不仅影响澳大利亚的葡萄酒的出口，同时也影响中国进口澳大利亚葡萄酒的相关的企业、行业和销售链等，中国的消费者在选择葡萄酒产品的时候也会受到相应的影响。
反倾销调查的三个重点
王衡表示，反倾销调查将主要判断是否存在倾销，以及澳洲出口的葡萄酒是否有损害中国的葡萄酒行业。
通常情况下，如果澳大利亚葡萄酒在中国销售的价格没有低于澳大利亚当地价格就不构成倾销。但从现在看的信息来看，双方似乎报道的数据有所不同。王教授表示，据有些媒体报道，根据中国海关的数据，认为进口澳洲葡萄酒的价格下降了，有报道说为13%，但澳大利亚这边的数据非常不同。例如，澳大利亚葡萄酒管理局的数据让大家觉得葡萄酒的平均出口价格达到了15年来的最高点，从这个意义上来说，在调查中就可能存在不确定性，到底哪一个数据比较准确以及会被采纳。
另外，澳大利亚葡萄酒的出口是不是和中国的葡萄酒产业产量下降或者“受到损害”之间有因果关系还有待观察。一个产业受到影响的原因往往是多方面的，例如，可能有新冠疫情的影响，或者是由于竞争力的问题等其他因素。
有没有倾销、有没有实质损害、实质损害和倾销之间有无因果关系是反倾销调查中三个很重要的点。
澳中两国目前比较紧张的经贸关系给两国贸易带来很多不确定性。新冠疫情下，经济形势下行，葡萄酒行业可能还会有一些不平坦的路要走。另一方面，葡萄酒生产商也会相应地开拓不同的市场，让出口目的地更加分散化。
澳中经贸紧张关系如何化解？
王衡教授表示，回顾中国此前和韩国、欧洲国家和日本等国的贸易摩擦来看，短时间内要想贸易摩擦问题得到解决比较困难，因为双边经贸关系会受到很多因素影响。但另一方面而言，目前采取头痛医头，脚痛医脚的方法可能很难奏效。
大力提升澳中两国的贸易可预见性需要建立一个以规则为导向的机制。目前来看，双边机制来解决问题比较困难，中澳自由贸易协定在此前的贸易救济中发挥的作用有限。王衡强调，目前比较现实的办法就是正在讨论的区域全面经济伙伴关系RCEP。RCEP是中国和澳大利亚都参加的大型（两个以上国家参加的）贸易协定。
但RCEP也需要加入先进的规则，例如，《北美自由贸易协定》和《美墨加协定》提供了通过两国贸易救济专家组审查一方就倾销和反补贴税所做决定的渠道。
