“如果真的出台《国安法》，必然会掀起香港另一轮更激烈地反抗。”
上周五，中国的第十三届全国人大三次会议提出将审议制定香港《国安法》草案，该草案将涵盖禁止任何叛国、颠覆国家政权、分裂国家、恐怖活动和外部势力干预等内容。消息一出，旋即在香港和国际社会引发强烈反应。
香港《基本法》23条规定，香港特别行政区应自行立法禁止叛国等行为。这和全国人大所提《国安法》草案类似，两者有什么区别呢？
香港民主派表示，全国人大所提香港《国安法》草案意味着“一国两制”的终结。这是否还有回旋余地呢？本台记者刘俊杰采访了美国ACM《周周侃》节目主持人沈度先生。
要点：
反送中、新冠疫情等推动中共提出香港《国安法》审议草案
香港《基本法》存有对于国家安全的一个“漏洞”
如果真的出台香港《国安法》，必然会掀起香港另一轮更激烈地反抗
就中国当局选择在这个时候提出香港《国安法》草案审议的原因，沈度认为，一是因为去年的反“送中”运动到最后有点“失控”，国庆节之后的游行变成了日常性的“揽炒”，引起建制派的反感，中共的不满和愤怒也在累积，并且在去年10月份就提出过要立法来解决“香港问题”；在新冠疫情期间，香港没有就中共营造的全民抗疫的气氛共鸣共振，并且一度出现护士罢工，当时遭到中国官媒的大加鞭笞，这点燃了第二把火；另外，疫情高峰正值两会期间，中国自认为在抗疫方面做的很好，借着别的国家追责呼声挑起的高涨民族情绪来提出香港《国安法》审议是其认为的一个好时机。
香港《基本法》中有一条规定全国人大可以解释《基本法》，《基本法》的一些附件放了一些全中国共通的一些法律（例如国旗国歌法等）。
《基本法》规定，全国性法律可以加到附件三里。沈度表示，这算是《基本法》里对于国家安全的一个“漏洞的补充机制”或者是“漏洞”。香港人没怎么注意到或者想过中央会利用这个“漏洞”。
全国人大可以制定一些全国性的法律，加到香港《基本法》的附件三里，这种法律不需要经过香港立法会批准。一旦加进去有可能会在香港设立国家安全执法机构执法，这个比逃犯条例要严重地非常多，甚至比23条立法还要严重。人们担心香港《国安法》往往就是一个“口袋罪”，并且会是以温水煮青蛙式地循序渐进的一个过程。
沈度表示，从第三方观察者的角度来看，香港人还有妥协的路可走。例如，香港自己立23条以换取立法会的公民提名和立法会的真普选，立一个形式上的《国安法》，也算是给北京一个面子或者是补上一个（北京认为的）法制的漏洞。这样的话，香港可能会推进到公民提名的立委普选。但他对此并不乐观。
从这几年香港抗争的形式来看，包括香港经济转型失败和资源被挤占，年轻人把经济上的困窘叠加到政治上的蚕食和不自由，双方在情绪上看起来已经没有妥协的余地。如果真的出台《国安法》，必然会掀起香港另一轮更激烈地反抗。
英国、美国等国除了在道义上对香港的支持外，还会有哪些反应呢？请您点击收听详细的采访内容。
（嘉宾观点不代表本台立场）
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