【一带一路协议废除】澳中关系还会变得更差吗？

联邦政府废除了维多利亚州与中国签订的“一带一路”协议。中国驻澳大使馆对此表示强烈谴责。澳洲此举是否突然？会不会再度重创本就低迷的澳中关系？

Victorian Premier Daniel Andrews and Chinese Ambassador to Australia Cheng Jingye signed the Belt and Road agreement in 2018. Source: AAP

昆士兰科技大学数字媒体研究中心的博士生姜源一直关注“一带一路”政策在澳洲的走向。他对SBS中文节目介绍说，维州与中国2018和2019年签署的“一带一路”谅解备忘录和框架协议没有法律效力或强制义务，更多的是表达一种友好姿态。

“这相当于维州政府和北京签署了一种表达友好的姿态。其实这是在某种意义上来讲是在向中国投资者者和公司释放一种信号，表示欢迎中国公司和公民来维州投资，纯粹是一种姿态，没有附加任何的一个条件在里面，”他说。

本次联邦政府宣布废除这项有争议的协议，外长佩恩（Marise Payne）给出的理由是：“一带一路”“不符合澳大利亚的外交政策、不利于我们的外交关系”。

姜源说，在跟联邦外交政策不一致时，维州的“一带一路”协议被废除不可避免，但他认为政府选择此时宣布废除协议，有转移舆论方向之嫌。

Mr Jon (Yuan) Jiang, a Chinese PhD student in the Digital Media Research Centre at the Queensland University of Technology Source: Supplied

“因为莫里森虽然疫情控制得不错，但疫苗的分发就比较慢，再加上最近女权问题，我觉得这些都对他作为领导人的声誉有所打击。这时候他需要一些是加分的东西，所以就是打了这个维州的牌。”

而西澳大学政治经济学副教授陈杰则认为，这两项协议早在去年年底政府通过《反渗透新法案》时结局就已经没有悬念。这项新法赋予联邦外长权力，去审查和取消各州、领地、市政府和大学达成的一系列国际协议。

陈杰博士说，从2018年到2021年，世界形势发生了很大的变化，令人难以预料，维州政府本身的态度也发生了改变。

“当初（美国）特朗普政府主要官员对中国的政治影响，或者用他们的话说政治渗透，以及拿‘一带一路’来进行地缘政治上扩张的说辞还没有形成时，大多数国家对‘一带一路’还是比较积极的。包括意大利、希腊政府，还有很多西方国家州一级、省一级的政府表示愿意参加，这不足为奇，”他说。

“（一带一路）行不通还有遏制的气氛是后来形成的，确切说是2019年底到去年年初，最近一年半载的事。就是西方国家兴起一股视中国为战略竞争对手甚至敌手的气氛。”

“去年联邦政府扬言要废掉协议，并说要审查各州对外友好省州姐妹关系的时候，维州工党的反应还很强烈，说这么做没有必要，是在妖魔化中国，有损于维州经济。”

“但现在真正把它废掉，澳洲的民意已经不会有这么强烈的反弹了。”

西澳大学政治经济学副教授陈杰 Source: ABC News/ Eliza Borello

陈杰博士说，除了受到美国的影响以外，澳洲老百姓自己也看到了，白纸黑字签的澳中自贸协议形同虚有，中国对澳洲各种产品的一轮轮经济制裁，让澳洲人不再相信，“一带一路”能给他们带来多大好处。

对于已经降至冰点的澳中关系，陈杰博士不认为这件事还会给目前处于僵局的两国交往再添冰霜。

“都已经到了这一步了，我觉得澳洲政府再做什么，也不会往零下多少度再推下去。”

“（这次取消的协议）实际上是一个象征性的东西，是州一级没有强制性的一个合作。所以我觉得这件事会马上过去的，澳中两国需要关注的，是两国真正意义上的关系，为了双方的利益，必须要坐下来妥善面谈。”

中国驻澳洲大使馆的发言人周四已对有关决定表示强烈不满及坚决反对，批评联邦政府阻挠有关协议将加剧中澳矛盾。

“澳大利亚（联邦政府）的做法是针对中方的又一无理挑衅行径，及再次表明澳方对改善中澳关系毫无诚意，势必对双边关系造成进一步损害，也必将搬起石头砸自己的脚。”

（请听采访，本节目为嘉宾观点，仅供参考，不代表本台立场）

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