移民新生活？技术劳工梦想幻灭

最近一项由科廷大学进行的研究调查显示，若为技术移民提供合适的就业职位，将能每年为澳洲带来60亿元的经济收益。但阿德雷德大学进行的另一项研究却发现，技术移民计划根本未有充份发挥其经济潜力，甚至令新移民开展新生活的幻想破灭 － 有不少新技术移民根本无法找到符合他们期望的就业机会。究竟问题何在？余睿章在今集「时事百宝箱」为大家探讨。

Migrant workers often exploited by being paid below minimum wage rates. Source: SBS

澳洲大部份移民计划均是为求促进经济。在2017-18年度批出的17.8万个永久居留签证中，有11.1万名申请人为技术移民；另外，同年亦有6.4万名技术移民获批临时签证。在11.1万名技术移民中，有约3.5万人得到雇主提名（代表申请人已获职位保证）；至于占最大比例的6.8万名技术移民，则是透过一般技术移民（General Skilled Migration）计划移民澳洲，即按照政府的技术清单自行申请移民。该技术职位清单囊括670个就业职位，由「原住民及托勒斯岛民健康卫生工作者」至「动物学家」都有。

阿德雷德大学两名学者 － 南澳经济研究中心高级研究员塞布拉（Andreas Cebulla）博士及Hugo移民及人口研究中心的George Tan博士 － 指出，一般技术移民计划的其中一个目的旨在吸引移民前往雪梨、墨尔本及布里斯本以外的地区定居。政府透过特别为指定州份而设偏远地区移民计划，容许州及领地政府担保移民申请人取得签证，前提是申请人必须在当地指定区域居住至少两年。2017-18年度，在6.8万透过计分制度取得技术移民签证的人中，有27,400人得到州及领地政府提名，较上一年度的不足2.4万人有所增加。数字显示，这些吸引新移民前往偏远地区定居的签证，在技术移民计划中担当着越趋重要的角色。

ملايين الدولارات لتشجيع الاستراليين على الانتقال من المدن الكبرى الى الاقاليم Source: Pixabay

该项研究针对南澳州政府所担保的技术移民，访问了南澳1,700名技术移民，发现有接近七成受访者拥有专业学历资格；相对南澳整体人口，拥有专业资格的人却只占两成。但即使如此，拥有专业学历的移民却未必能得到符合其资格的工作。调查显示，约15%受访者在受访期间或抵达澳洲后大部份时间均是无业人士，较南澳本身的整体失业率高出一倍。至于在职的技术移民中，则有15%人认为自己处于就业不足，希望得到更长的工时；有44%人表示正从事自己毫无经验的工作，或工作与自己用以申请签证的技术职位根本毫无关联；而54%人亦认为自己的岗位未能完全发挥其技能。

Source: The Conversation

另外，有不少受访者均表示，对于自己移民后的经历或前景感到沮丧或失望；考虑到申请技术移民签证期间需要耗费大量时间、精力及金钱，不少人都期望移民后能顺利找到一份符合预期的工作。同时，受访者普遍认为本地雇主大多歧视并拒绝聘请一些欠缺本地工作经验的求职者。由此，他们便陷入一个逻辑悖论「坑人二十二」的境况，即由于欠缺本地工作经验而无法取得本地工作经验。而其他受访者所认为问题所在，亦包括技术职位根本不存在、雇主拒绝承认海外学历、雇主不愿意聘请来自海外或英语水平较弱的人士。

研究结果充份显示，不论在就业职位空缺抑或雇主需求方面，新移民的期望与现实中的劳动力市场之间出现极大落差。亦即表示，目前技术移民计划根本未有按照其预期中的方式运作。学者表示，联邦以至州政府有必要重新思考整套技术移民计划的政策方针。

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