奧巴馬簽署行政命令收緊槍械管制

美國總統奧巴馬結束假期回到華盛頓第一項主要政策,就是繞過國會,以總統行政命令,行制收緊槍械管制。奧巴馬強調,措施無違憲,不怕國會挑戰,亦都不怕訴諸最高法院。

US President Barack Obama (L) wipes away tears while delivering remarks at an event held to announce executive actions to reduce gun violence.

US President Barack Obama (L) wipes away tears while delivering remarks at an event held to announce executive actions to reduce gun violence. Source: AAP

美國總統奧巴馬結束假期回到華盛頓第一項主要政策,就是繞過國會,以總統行政命令,行制收緊槍械管制。奧巴馬強調,措施無違憲,不怕國會挑戰,亦都不怕訴諸最高法院。

奧巴馬在當地時間星期二頒布行政命令,強調措施是為了避免再有無辜國民死於槍下,期間感觸落淚。

美國槍枝氾濫,造成大量平民死傷的槍擊案幾乎每隔幾個月就發生。美國總統奧巴馬在對上一次槍擊事件後講過,在槍擊案發生後發表聲明,應幾乎成為他的例行公事。

他批評由共和黨控制的國會,不斷阻撓他收緊槍械管制,又曾經暗示國會議員,不應該屈從於軍火製造商和槍會的遊說活動,犧牲美國國民的安全。但美國部分的民意,依然認為國民手執武器,隨時起來推翻違反民意的政府,是憲法權利。

具體政策措施 共和黨及槍會揚言阻撓

行政命令具體內容包括:

*全部槍械零售商要接受背景審查,包括目前獲豁免的網上和展銷會零售商;
*所有州份,要將有心理病和家庭暴力背景而不符合買槍條件人士的黑名單,上交聯邦政府;
*為聯邦調查局增聘230人,專門做背景審查;
*要求國會撥款五億美元,改善心理醫療服務;
*指導國防部、司法部和國土安全部,研究「智能槍械技術」,防範槍械被不當使用。
*未經許可而買賣槍械,最高可被判監五年及最多罰款25萬美元。

奧巴馬說,美國每年有超過三萬人死於槍下,雖然措施不可能杜絕所有槍擊案,但為保護生命,必須履行。

共和黨批評奧巴馬濫用總統權力。有槍械組織聲言,會循法律途徑阻止奧巴馬。但司法部的法律專家指,奧巴馬與司法部官員長時間討論,當中很多細節,例如加強背景審查,在法律上很難說違反憲法。

什麼是行政命令

今次行政命令的焦點,亦在行政命令本身。美國總統權力大,其中一個原因就是美國憲法第二條列明總統有行政權,賦予總統頒布行政命令的權力,由總統直接將命令下達給行政官員,完全不需要經過國會審議。而這一項權力亦獲得最高法院的肯定,大前提是要符合現行法例。

小羅斯福曾以行政命令拘禁十多萬日裔人士

在美國立國初期,林肯的解放黑奴宣言,在操作上無經過國會,其實就是行政命令。可以想像,行政命令在戰爭期間用得最多。二戰期間,美國總統小羅斯福簽署了三千多項行政命令﹐包括拘禁來自軸心國的人士,即是德國裔與意大利裔人士,並在日軍偷襲珍珠港後,將十多萬日裔人士強制遷移至集中營。

在體制上,共和黨依然可以在國會阻撓奧巴馬的行政命令,集合得國會三分之二的票數推翻決定,但並不容易。亦可以立法來推翻或修改行政命令,或者拒絕向聯邦政府撥款。不過,立法又需有總統簽署才可以生效。

行政命令還有另一個特性,就一個命令可以推翻另一個命令。下任美國總統如果不同意奧巴馬的做法,就可以簽署另一項行政命令去推翻這一切措施。司法途徑是另一個推翻總統行政命令的方法,但大前提是這個命令違憲或違法。






分享

Published

Updated


Share this with family and friends


立即訂閱SBS中文電子報

訂閱SBS中文電子報,接收最新新聞資訊。

訂閱即表示你同意SBS的服務使用條款私隱保障政策,包括接收來自SBS的電子郵件通訊。

下載手機應用程式
SBS Audio
SBS On Demand

收聽節目播客
Independent news and stories connecting you to life in Australia and Cantonese-speaking Australians.
Join prominent cook May Lee for gourmet recipes and tips for the kitchen.
透過你喜歡的播客程式,收聽SBS廣東話節目的最新獨家播客節目。

收看SBS
Cantonese Collection

Cantonese Collection

Watch onDemand