澳洲全面公佈避風港政策 港人可「極低門檻」申請永久居留

港人等了 16 個月的「避風港」政策終於全部揭曉。澳洲政府今日公佈,持有畢業生或臨時工作簽證的港人,在澳洲居留或持有簽證一定年期後,只需符合體檢和品格審查等最基本的永久居留簽證「通用條件」,便可申請永久居留權,無須達到傳統的「計分」等要求。有移民律師形容,新政策下合資格港人申請永居簽證的「門檻極低」。

Hong Kong Airport

Passengers wearing surgical masks, to protect themselves from severe acute respiratory syndrome, or SARS, move through an empty departure hall, April 12, 2003. Source: AP

去年 7 月初,北京在香港實施《港區國安法》後數天,澳洲總理莫理遜(Scott Morrison)即公佈延長港人的畢業生和臨時工作簽證 5 年,並表示這些人之後符合條件便有「永久居留的途徑」,但一直未有公佈具體條件是甚麼。

直至星期五(10 月 29 日),政府終於刊登全新,公佈兩項永居簽證——「技術移民獨立簽證」(類別 189)和「偏遠地區技術移民永久居留簽證」(類別 191)將為港人專門設立一個全新簽證分類渠道「Hong Kong stream」。

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Migration Legislation Amendment (Hong Kong) Regulations 2021
Source: SBS Chinese
新規例由 2022 年 3 月 5 日開始實施。申請人須是持有臨時技術移民工作簽證(簽證類別 457)、臨時技術短缺簽證(簽證類別 482)或臨時畢業生簽證(簽證類別 485)的港人。

這些臨時簽證的持有人須符合「通用條件」(Common criteria),並且持有這些簽證 4 年(並且在緊接遞交申請前的 4 年內通常居住在澳洲)即可申請「技術移民獨立簽證」(類別 189),或在指定偏遠地區居住、工作及進修滿三年即可申請「偏遠地區技術移民永久居留簽證」(類別 191)。

全新分類渠道的申請人,必須在申請時持有香港特區護照或英國國民(海外)(BN(O))護照,方合資格申請。同時,新法例亦將原有給予香港護照持有人的類別 457、482 及 485 簽證延長五年簽證期限措施,擴大至包括 BN(O) 護照在內。



新政策下港人的移民途徑:

  1. 留學生畢業 > 持有4年畢業生簽證(485)/臨時技術簽證(482或457) > 申請技術移民獨立簽證(189)
  2. 獲得澳洲僱主擔保 > 持有4年臨時技術簽證(482或457) > 申請技術移民獨立簽證(189)
  3. 持有上述臨時簽證(485、482或457),在指定偏遠地區居住、工作及進修滿三年 > 申請偏遠地區技術移民永久居留簽證(191)


只需符合最基本條件

至於甚麼是「通用條件」,新規例列明,這包括:健康檢查及品格審查等「公共利益要求」,包括未被澳洲安全及情報組織(ASIO)視為「直接或間接安全風險」,亦並未被聯邦外長視為對澳洲外交利益有影響的人士。

同時,申請人亦不得被當局發現,在申請簽證期間或申請在此之前 12 個月所持有的簽證期間,向當局提供虛假或帶有誤導性資料的文件。

收費如何?

新永居途徑下,不論透過簽證類別 189 抑或 191,18 歲或以上申請人的基本簽證費用均為 $6,170;18 歲以下申請人的費用則為 $5,145。

不過,若果 18 歲或以上簽證申請人並未擁有「基本應用水平的英語能力」(Functional English),在獲批簽證之前將需要繳付額外 $4,885 的「第二期費用」;若達到有關英語能力要求的話,有關申請則不設「第二期費用」。

若經偏遠地區簽證類別 191 申請永久居留,申請人不可同時申請偏遠地區暫准簽證分類渠道(「Regional Provisional Visas stream」)。而若申請技術移民獨立簽證簽證類別 189,申請人亦不可申請計分渠道(「Points-tested stream」)或新西蘭分類渠道(「New Zealand stream」)。
Former Hong Kong Politician Ted Hui speaking during a rally to show concern for the increasing Chinese influence in Australia and to show support to Hongkongers, in Sydney, Saturday, June 12, 2021. (AAP Image/James Gourley) NO ARCHIVING
Source: AAP

許智峯:增加港人移居澳洲信心

流亡澳洲的香港前立法會議員許智峯表示,政府公佈的永居途徑對持有臨時學生或工作簽證的人士,提供了日後申請永久居留權的清晰途徑。同時,當局亦取消計分分數及就業等要求,以及對 BN(O) 護照持有人的差別待遇,「門檻大大降低,絕對有助增加香港人移居澳洲的信心」。

他又表示,新政策雖仍不及英國的 BN(O) 簽證寬鬆,但可與加拿大 2019 年後為香港人推出的新政策看齊。他認為很多港人會重新考慮移居澳洲。

同時,許智峯亦會繼續游說澳洲政府,除了工作和就業簽證途徑外,提供更寬鬆的庇護簽證等「救生艇」計劃,包容更多因在港抗爭而承受罪債的年輕人。
移民律師黃逸卓表示,這個新渠道更加明朗化,確能幫助更多港人移民澳洲,令很多正在澳洲讀書及打算來澳洲讀書的香港人更加清晰可以留低的方向,對目前持有 482 或 485 簽證持有人更是一大喜訊,因為他們不愁永居的問題,另外亦會吸引一些之前希望透過技術移民,而又不夠分數申請的香港人,會循讀書的途徑移民澳洲。

他形容,只要申請人獲得相關臨時簽證,再申請這些永居簽證的門檻便極低,相信會令打算移民英國或加拿大的香港人,重新考慮移民澳洲,因為英國始終不是一個移民大國,而加拿大雖然同澳洲一樣是移民大國,但澳洲的天氣比加拿大好,相信澳洲仍然會較有吸引力。

港人一直等待消息:澳洲突然咁好

目前持有臨時畢業生簽證的 Yuki,於 2019 年年底修畢會計學士學位。她在接受 SBS 中文訪問時直言,聽到消息很開心,覺得「對未來終於有踏實的感覺」。

Yuki 現時在墨爾本一間蔬菜批發公司任職會計,而且公司亦願意擔保她移民。但她表示,對於自己的英語水平不太有信心,一直擔心即使僱主願意擔保,也怕英文水平「未能過關」。

她坦言,本來有計劃在持有畢業生簽證三年後再看情況,若對移民澳洲感到無望,就會轉到加拿大或英國申請定居。她指,在這兩個國家成功申請永居的機會「可謂百分百」;相對之下,澳洲早前透露的門檻相當高。

Yuki 透露,身邊有朋友花達 10 年才在澳洲拿到永久居留權;早前紐西蘭有大赦,她自己亦感前路茫茫。

聯邦總理莫理遜本年 2 月時表示,獲延長簽證 5 年的港人臨時技術簽證或畢業生簽證持有人,在 5 年期屆滿後,可申請「技術類別」的永久居留簽證,但須具備「適當技能」。
當時,移民部長霍克(Alex Hawke)一名發言人解釋,港人在 5 年臨時簽證有效期的尾聲時,合資格者將可申請一款「現有的簽證」,但毋須符合一般人申請該簽證的全部條件,而只需符合「經調整的資格條件」。

但至於何謂「經調整的資格條件」,當局一直未有提出清晰定義,直至星期五最新公佈的法律文件。

對於新消息,Yuki 坦言:「澳洲突然咁好,好似發緊夢咁!」

雖然相比加拿大,澳洲最快仍要花 5 年(2 年進修及畢業後 3 年居住期),但她畢業後已在墨爾本居住 2 年,滿足 4 年要求的一半,所以她亦不會再考慮前往其他國家。

SBS 中文就澳洲政府最新公佈的新措施向香港特區行政長官辦公室查詢,截稿前未獲回覆。
去年七月聯邦政府宣佈將為香港人提供「避風港」政策後,中國外交部發言人趙立堅當時批評,此舉是「粗暴干涉中國內政」,又警告澳洲政府將要為自己的行為負責。

他說:「中方不吃這一套!對此強烈譴責,並保留進一步作出反應的權利,由此造成的一切後果將完全由澳方承擔...... 任何對華施壓的圖謀都絕不會得逞,中方督促澳方立即改弦更張,以免造成中澳關係的損害。」

,聯邦內政部公佈最新一份,揭示去年 6 月 30 日港區國安法實施以來,有超過四千名香港公民獲批永久居留簽證或永居前臨時簽證,數字是最少 25 年來最多,並超出主權移交年間的數量。

香港特首林鄭月娥於九月中出席《施政報告》公眾諮詢大會期間,被問關於不少香港人選擇移居海外,政府是否要推出措施挽留香港人才。她表示,對市民移民「完全沒有意見」,但承認政府有責任令香港人對留在當地有信心。

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Published 29 October 2021 at 6:29pm
By Timothy Wu, Hiu Ching Lam, Yiu Wah Lin, Winmas Yu