要點
- 全球國防開支已達破紀錄的 4 萬億元，連續第 11 年增長。
- 斯德哥爾摩國際和平研究所 (Stockholm International Peace Research; SIPRI) 研究發現，增幅放緩是因為美國削減國防開支。
隨著地緣政治緊張局勢升級，各國紛紛提高國防預算，全球軍事開支達破紀錄的 4 萬億元，相當於地球上每人平均接近 500 元。
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所 (Stockholm International Peace Research; SIPRI) 星期一 (4 月 28 日) 公布數據顯示，去年全球國防開支上升 2.9%，連續第 11 年增長。
開支主要由三個國家主導：美國 (1.33 萬億元)、中國 (4,680 億元) 及俄羅斯 (2,650 億元)，合共佔全球總額的 51%。
其餘位列十大順序為：德國 (1,590 億元)、印度 (1,280 億元)、英國 (1,240 億元)、烏克蘭 (1,170 億元)、沙特阿拉伯 (1,160 億元)、法國 (950 億元) 及日本 (870 億元)。
澳洲軍費為 490 億元，全球排名第 17 位，較前一年下跌兩位，佔國內生產總值 (GDP) 1.9%，以及全球總開支的 1.2%。
聯邦政府今個月表示，按北大西洋公約組織 (NATO) 計算方式，澳洲目前國防開支佔國內生產總值 2.8%，計劃在 2033 年前升至 3%。斯德哥爾摩國際和平研究所指出，北約的計算方法與其不同。
根據研究所數據，過去十年全球軍費上升 41%，相當於全球每人平均支出約 491 元。
研究員肖亮 (Xiao Liang 音譯) 表示：「2025 年全球軍費再次上升，各國因應戰爭、不確定性及地緣政治動盪，加快大規模軍備建設。」
他補充：「考慮到當前多重危機，以及各國長期軍費目標，這增長趨勢很可能延續至 2026 年及之後。」
美國削減對烏援助後軍費下降
儘管軍費總額創新高，但 2.9% 的年增幅是自 2021 年以來最低，亦遠低於前一年的 9.7%。
斯德哥爾摩國際和平研究所將此歸因於全球最大軍費支出國 — 美國。在總統特朗普 (Donald Trump) 重返白宮後，去年未批准新的對烏克蘭軍事援助。
相比之下，美國過去三年已批准向烏克蘭提供 1,770 億元軍援。
因此美國軍費下降 7.5%，逆轉過去十年平均每年 11% 的增長趨勢。
研究人員指出，美國同時增加對核武及傳統軍事能力的投資。
項目主任田南 (Nan Tian 音譯) 表示：「美國 2025 年軍費下降可能只是短暫現象。」
「美國國會已批准 2026 年軍費超過 1 萬億美元 (即約 1.4 萬億澳元)，較 2025 年大幅增加；若特朗普最新預算案獲通過，2027 年更可能升至 1.5 萬億美元 (約 2.1 萬億澳元)。」
研究所數據未包括美國與以色列於 2 月對伊朗發動的中東戰爭，該戰爭估計已令美國耗資數百億元。
在全球前 15 大軍費國中，美國、英國及以色列外，其餘均增加開支。
亞洲軍費增長受中國崛起帶動
歐洲 (14%) 及亞洲與大洋洲 (8.1%) 的軍費顯著上升，抵銷美國開支下降的影響。
亞洲與大洋洲軍費達 9,490 億元，錄得自 2009 年以來最大年度增幅。
中國軍費 (全球第二僅次美國) 增長 7.4%，連續 31 年上升，持續推進軍事現代化。
台灣 (14%) 及日本 (9.7%) 亦大幅增加軍費，以應對中國方面的壓力。
澳洲去年軍費上升 3%，截至 2025 年的十年間累計增長達 18%。
高級研究員達席爾瓦 (Diego Lopes da Silva) 表示：「亞洲與大洋洲的美國盟友，如澳洲、日本及菲律賓增加軍費，不僅因長期地區緊張局勢，也因對美國支持的不確定性增加。」
「與歐洲一樣，這些國家亦面臨特朗普政府要求提高軍費的壓力。」
中東地區軍費去年維持在 3,030 億元，微升 0.1%，但未包括區內戰事影響。
以色列軍費下降 4.9%，因加沙戰爭強度降低；自去年 10 月以來，以色列與巴勒斯坦武裝組織哈馬斯之間維持脆弱停火，雙方互指違反協議。
伊朗軍費下降 5.6%，研究所指出這與通脹高達 42% 有關，名目開支其實上升。
歐洲再軍備推動全球增長
2016 至 2025 年間，歐洲軍費增長超過一倍 (102%)，研究所指這與俄烏戰爭帶來的地緣政治不穩，以及對美國安全承諾不確定有關。
俄羅斯去年軍費增加 5.9%，達 2,650 億元，佔國內生產總值的 7.5%；該國於 2022 年全面入侵烏克蘭。
烏克蘭軍費大增 20%，達 1,170 億元，佔國內生產總值高達 40%，為全球最高比例。
儘管美國援助暫停，烏克蘭仍從其他盟友 (主要為歐洲北約成員) 獲得 730 億元支持。
研究員斯卡拉扎托 (Lorenzo Scarazzato) 表示：「若戰爭持續，俄羅斯與烏克蘭的軍費，很可能在 2026 年繼續上升，因俄羅斯石油收入增加，烏克蘭亦預期獲得歐盟重大貸款。」
29 個歐洲北約成員去年合共軍費達 7,790 億元。
其中，德國為最大支出國，軍費年增 24% 至 1,590 億元，佔國內生產總值 2.3%，為自 1990 年以來首次超過 2%。
西班牙軍費上升 50% 至 560 億元，自 1994 年以來首次突破國內生產總值的 2%。
研究員里卡德 (Jade Guiberteau Ricard) 指出：「2025 年歐洲北約成員軍費增速為 1953 年以來最快，反映歐洲在追求軍事自主的同時，也面對美國要求加強分擔責任的壓力。」
特朗普一直批評北約，稱其為「紙老虎」，並在歐洲盟友拒絕參與對伊朗的軍事行動後，威脅退出該聯盟。
去年 6 月，北約成員同意在 2035 年前，將軍費提高至國內生產總值的 5%。
其中 3.5% 用於核心軍事開支，另外 1.5% 可用於更廣泛的安全相關支出，如改善關鍵基礎設施。
斯德哥爾摩國際和平研究所指出，其數據與北約之間存在「顯著差異」，因後者未公開詳細分類數據及技術細節，令核實變得困難。
報告指出：「模糊核心軍事與相關支出之間界線，可能導致報告不一致及透明度下降，限制公眾有效監察。」
又補充：「這亦可能誘使成員國將非軍事項目重新分類為軍費，以達成政治化目標。」例如意大利據報曾嘗試將興建往西西里大橋，納入軍事相關支出。
瀏覽更多最新時事資訊，請登上 SBS 廣東話 Facebook 專頁、X 專頁、Instagram 專頁，或訂閱 Telegram 頻道。
SBS 中文堅守《SBS 行為守則》等政策，以繁體中文及簡體中文提供公平、公正、準確的新聞報道及時事資訊。SBS 廣東話及 SBS 普通話均已為大眾服務超過 40 年。歡迎在每天早上 9 至 11 時透過 SBS Radio 1 收聽廣東話節目及在每天早上 7 至 9 時收聽普通話節目，或透過 SBS Audio App 手機應用程式收聽直播、節目重溫及其他語音內容。按此進一步了解 SBS 中文。
