【香港電影檢查條例】不利國安電影可禁播 無追溯期 無法庭手令可搜查

香港政府早前修訂《電影檢查條例》指引,檢查員評審電影時,須從國家安全角度作出考量,港府再一次將條例收緊,賦權政務司長若認為有影片不利國安,可撤銷已發出的影片核准證明書,條例無訂明追溯期;賦權執行條例的督察可在沒有法庭手令下進入及搜查任何地方。

HONG KONG CINEMA

FILE-In this Friday, Source: AP

香港行政長官及行會昨日( 8月24日)通過向立法會提交《電影檢查條例》修訂草案,引入履行《港區國安法》規定,明文規定檢查員在決定電影是否准許上映時,須考慮是否會「不利於國家安全」。

條例亦建議賦權政務司長,若認為上映某影片不利於國家安全,可指示電影檢查監督撤銷就該影片已發出的核准證明書或豁免證明書,條例並無訂明追溯期。

規管除錄影帶及雷射碟方式發布電影外,亦建議涵蓋至其他載有電影數碼版本的儲存媒體,例外置記憶體和其他可攜式儲存媒體,即USB手指等。

條例並建議,在執法方面,賦權獲監督授權的督察,基於保護證據免遭銷毁的理由,可在未獲法庭手令的情況下進入和搜查任何地方。

而任何人上映未獲核准的電影最高刑罰會由現時罰款20萬元及監禁1年,增至罰款100萬及監禁3年。
港府在本年6月修訂《電影檢查條例》的檢查員指引,列明相當可能構成「危害」國家安全罪行的影片不宜上映後,港府昨日進提出修改的電檢條例,字眼由「危害」改為「不利於」國家安全,香港商務及經濟發展局局長邱騰華昨日在記者會上指,「危害」、「不利於」兩者意思一樣,可能只是草案用字不同。

他又指,《國安法》生效之後有「新規矩」,有一些電影以往做過一些評級已通過,但新例下有變,故須賦權政府,被傳媒問及本地電影例如《國產凌凌漆》、《表姐,妳好嘢!》、《十年》、《理大圍城》日後會否被政務司長撤銷核准證明書,邱騰華回應「這一刻不會心目中有既定名單」。

新修例下,建議如監督認為影片的上映可能不利國家安全,商經局局長可延長檢查員就影片的決定時限至每次不多於28天,若被禁止播映將不設上訴機制。

但邱騰華認為,「但唔代表上訴係冇其他制肘,香港法律裡面,任何決定都可以受到司法覆核處理。」

有關草案將於本周五刊憲,下周三(9月1日)在立法會首讀及二讀。
香港電影工作者總會發言人田啟文以個人身份接受傳媒訪問時表示,認為指引有灰色地帶。他以在本年年初在香港上映的電影《拆彈專家2》為例,香港國際機場、青馬大橋及多項基建設施被炸毀,「係咪又煽惑呢?」

他認為新指引內容「空泛」,根本無法判斷何謂會違法的電影,盼相關部門給予清晰指引及「不宜上映」的電影例子。

而體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國在接受傳媒訪問時則認為,修例只是將電檢指引進一步規範化,讓標準更統一及客觀。他認為任何人都有責任遵守《港區國安法》,建議製片人多諮詢法律意見,或避開敏感議題,無必要冒風險。


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By Hiu Ching Lam


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