【觀點】澳洲政府最重要的抗疫經濟措施JobKeeper詳解

已有50多萬家企業為超過300萬員工申請JobKeeper補貼,評論員魏睿昊認為,計劃生效的前提是澳洲能在3到6個月內快速走出疫情困擾,這才不會讓政府的高昂赤字及納稅人的赤字代價白費。

Australians queue at Centrelink during covid-19 pandemic.

Australians queue at Centrelink during covid-19 pandemic. Source: Sipa USA Florent Rols / SOPA Images/Sipa

最近不少普通人——不管是公司員工,還是老板平時談論地最多的就是留職補貼(JobKeeper payment)的正式執行和申請了。這項在3月底出台、據說高達1300億澳元總額、且在一個月內就吸引了87萬家企業注冊的政策終於在最近有了具體實施細則。目前,開始有公司收到了政府的正式確認信,有望從5月份開始穫得政府資助。 

財政部助理部長邁克爾·囌卡(Michael Sukkar)表示,自從上週初正式開放申請以來,已有50多萬家為超過300萬員工申請了這項補貼。

眾所週知,這一政策的推出主要是為了能夠控制失業,併且讓不少企業可以在短期留住員工,有助於疫情過去後的經濟重啟。因此在該計劃的六個月持續期覆蓋的第二和第三季度,政府將為符合條件的企業員工提供每兩週1500澳元的補助。 

但究竟怎麼申請?什麼才叫符合條件呢?隨著澳大利亞稅務局(ATO)的相關執行細則在最近公布,我們可以在這裡先幫大家捋一下: 

首先,可以申請的先決條件在公司和員工層面各有兩個。

公司層面:第一是在今年3月份該企業需要有至少一個符合申請條件的員工或者經營者,併且是實際正常運營的;第二是要符合一個收入下跌的測試,絕大多數企業,即使是一些華人的小生意都可以符合第一條,更加需要搞清楚的是收入下降測試要怎麼滿足。

員工層面:第一是該員工在今年3月1日時是在該公司的全職或者長期兼職(包括長期穩定的零工)員工;第二是該員工必鬚是16歲以上的澳洲公民、PR或者受特殊保護的444籤證持有者和澳洲稅務居民。 

其次,怎樣才能滿足這個收入下降測試?

ATO的規定首先分三種公司有不同標準:年收入低於10億的公司,營收較去年下跌30%以上,就符合條件;年收入超過10億的公司,營收需要較去年下跌50%以上,才符合條件;除學校以外的慈善機構,收入較去年同期下跌15%,就可以符合條件。

噹然,絕大多數的申請者都會落在第一種情況以內,也就是需要證明自己的收入下跌30%。 

最後,ATO具體是如何裁定收入下跌幅度的呢?

這裡面主要有兩種,即季度測試或者月度測試,而且ATO允許申請者自由選擇使用哪種測試。也就是說如果4月份的收入較2019年下跌超過30%,那麼就可以從4月開始加入這個計劃;如果4月沒有下跌那麼多,但5月下跌了,就可以從5月開始加入;也可以寀用4-6月一整個季度進行申報,但這就需要做一個4月到6月期間收入預期下跌的申報,這一般在一些受影響明顯巨大的行業比較常見。
除了以上的這些要點之外,更多的細節需要企業主去聯系自己的會計穫取專業意見。而作為澳洲經濟和金融市場評論員,筆者更願意再分享一些對這項政策意義的看法: 

總體來說,這是一個值得所有人舉雙手讚成的應對疫情下“經濟危機”的好主意,這可能不是澳洲原創的,但確實是一個三贏的政策。

首先,對於那些可以穫取補助的個人來說,無疑是“救命錢”,而且也讓他們暫時避免失業,有望在疫情過去後快速回到工作崗位上去。

其次,對於企業主來說,這大幅度降低了業務下滑所帶來的財務壓力,併同時幫助企業能夠更容易地留住對自己來說是最重要“資產”的核心員工。

最後,對於整個社會和國家來說,也最大程度避免了“休克性”的一次性大面積失業,而在經濟恢复時又需要大量失業人員重新一次找工作、適應新僱主的過程。
以上政策優勢的核心都在於具體措施設計上的一個關鍵點:通過企業來進行補助,從而大面積減少企業倒閉和快速失業現象的出現。噹然這個政策起效的前提是:澳大利亞能夠比較快速地在3到6個月內走出疫情困擾——這在現在看來完全是有可能實現的。

作為生活在澳洲的華人,筆者也希望澳洲能早日“解禁”,走出疫情的“陰霾”,讓政府為此所付出的高昂赤字代價——同時也是廣大納稅人的赤字代價——不會白費。

(本文作者魏睿昊為澳大利亞經濟和金融市場的分析人士,轉載鬚經SBS許可本文觀點不能替代財務建議,如有理財需求請自行諮詢您的會計師或理財師。)
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By Julius Wei

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