國家內閣於2023年承諾要「統一並加強」租戶權利,但一份最新的全國報告指出,大多數州份的進度仍然落後,數以百萬計的租客仍然面臨不公平加租、隨意被驅逐及有居住在不安全環境的風險。
報告由全國租戶組織協會(NARO)與全國住房組織(National Shelter)發表,審查政府是否有履行2023年「協調和加強」租屋者權利的承諾。
當時,領導人承諾要制訂「全國一致政策」,包括:就驅逐訂立合理理由、將租金加幅限制為每年一次、逐步引入最低租屋標準,以及加強租戶保障。
然而,兩年後的檢討發現,改革進度不一,租戶權利依舊由地區決定。
哪些地區進度領先,哪些落後?
各州及領地根據九項改革獲評等,由紅色(無進展)、橙色(有進展但仍需大幅改善)、到藍色(超越改革目標)。
維州表現最好,採納了七項改革,並在數個方面超越預期,包括新的能源效益標準。
新州及首都領地(ACT)緊隨其後,分別落實五項及六項改革。
北領地則表現最差,在五個範疇完全沒有進展,並且仍容許每六個月加租一次。
西澳同樣落後,在四個範疇沒有進展,但已採納三項改革。
塔州有兩個範疇毫無進展,其他多項僅部分落實。
南澳和昆州在中間位置,兩地都已採納或接近採納超過一半的改革,但仍有不足的地方。

一份最新報告顯示,大多數州份對租戶權利的改革進度仍然落後。 Source: SBS
哪些方面已有進展?
全國各司法管轄區都已禁止「競投租金」(solicited rent bidding),並為遭受家庭或家暴的租戶提供一定保障。
超過一半的州份對提前解約的罰金設置上限;新州、南澳和維州則在簡化租屋申請、保護租戶個人資料方面取得「重大進展」。
除北領地外,其他地區現在均限制租金每年只可加一次;而在北領地,加租仍可每六個月進行一次。
哪些改革停滯不前?
無理由驅趕(no-grounds evictions):只有一半的地區部份取消做法,在定期合約期滿後仍屬合法。西澳與北領地在這方面毫無進展。
租金加幅:北領地仍容許每六個月加租一次,首都領地則是唯一限制加幅金額的地區。
最低標準:只有維州有望超過全國承諾,並將於2027年起逐步引入能源效益規定。其他地區幾乎沒有進展。
報復性驅趕:自去年報告以來,沒有州或領地採取行動。只有首都領地和昆州接近兌現承諾。
隱私保障:首都領地、西澳和塔州在簡化申請程序或保護租戶個人資料方面毫無進展。
短租規管:只有維州採取行動對短租作出規管,包括對短租平台的收入徵稅。首都領地與塔州亦有一些進展,但其他地區沒有任何新措施。
關注團體呼籲全國一致性
新州住房組織(Shelter NSW)行政總裁、全國住房組織發言人 John Engeler 表示,租戶的權利不應因地區而有所不同。
「在澳洲,租屋的體驗,不應該因為你住在Murray河或Tweed河的哪一邊而不同。特別是隨著澳洲租客人口增加,租屋經驗應全國一致。」
西澳 Circle Green 社區法律中心的租務首席律師 Alice Pennycott 認為當地情況「特別嚴峻」。
「我們正不斷落後於全國其他地區,而政府對最基本、最根本的改革一再拖延,令租戶暴露於風險之中。」
塔州租戶聯會(Tenants' Union of Tasmania)代理首席律師 Alex Bomford 表示,當地租戶「被忽視,租務法例超過十年沒有任何重大改革」。
在改革相對領先的首都領地,首都領地住房組織(ACT Shelter) 行政總裁 Corinne Dobson 警告「不能掉以輕心」。
「首都領地在多項租務改革中領先,但……租戶仍然面對嚴峻挑戰──從不足的最低標準到力度不足的隱私保障──很明顯各級政府必須做更多工作,將承諾化為實際改變。」
維州租客聯會(Tenants Victoria)代理行政總裁 Cameron Bloye 則指出,維州的進展展示可能性。
「維州持續在更好保障租戶方面取得大進展。我們的經驗證明,一個更公平的住屋制度是可行。」
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