儲備銀行建議從明年7月起，禁止全澳商戶對信用卡及扣賬卡（debit card）交易收取附加費，表示這項改革有望為消費者每年節省接近12億元。
儲備銀行星期二（7月15日）發布有關卡類附加費審查報告，提出一系列改革方案，當中包括建議禁止商戶對使用電子轉帳支付系統（Eftpos）、Visa和萬事達卡的消費者收取任何附加費。對美國運通的規管將需另一項即將推行的支付法改革。
儲銀在報告指出：「附加費已無法達到其原本目的，即引導消費者選擇更具效率的支付方式。」
儲銀行長布洛克（Michele Bullock）表示，「我們的目標是打造一個更具競爭力、高效率且安全的支付系統，造福所有人。」
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小企業將受惠於費用上限
小企業經營者包括咖啡店與零售店，過去曾對附加費禁令表示擔憂，擔心要最終自行承擔交易費用，而被逼提高商品價格。
然而，儲備銀行亦計劃下調商戶所支付的「交換費」（interchange fees）上限，預計每年可為企業節省12億元，表示預計將使九成企業獲益。
交換費是由支付服務提供者，例如主要銀行、Square、Tyro等，向商戶收取的費用，包括實體商店與網上賣家。
此外，針對外國信用卡的交換費也將設立上限，協助商戶減少接受國際卡所需支付的成本。
去年底，政府曾提出計劃自2026年1月起禁止對扣賬卡收取附加費，但需視儲銀的審查結果而定。儲銀今次的新報告，就更進一步，建議禁令也包括信用卡。
儲銀表示，業界回應指，直接取消信用卡與扣賬卡的附加費會更簡單，能減少混亂及執行上的困難。
目前全澳約有800萬張「雙功能卡」（combination cards）流通，持卡人需要選擇以扣賬卡或信用卡模式支付。
卡類網絡與支付服務商須公開收費資料
儲銀亦建議提高費用透明度，要求信用卡網絡與支付服務供應商公開其批發收費標準。
儲銀行長布洛克說：「這些服務商的資訊透明化，將有助商戶找到最有利的方案，並促進市場競爭。」
報告表示，根據審查收到的意見，認為支付費用結構日益複雜，供應商亦須與業界合作，簡化收費制度。
報告的建議案發表後將展開為期六周的諮詢，審查最終報告預計在今年底前完成。
若諮詢期結果順利，儲銀有權於明年2026年7月起實施有關建議。不過，儲銀並無執法權，若要真正實施法律上的禁令與強制透明規則，仍需政府立法通過。
由於美國運通（American Express）採用不同的商業模式，不在儲銀的監管範圍內，因此不受今次報告建議變動影響。但儲銀表示，美國運通卡亦可選擇自願禁止附加費。
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