【美國外交政策考驗盟友】澳洲應否重新審視澳美同盟?

隨著美國繼續作出軍事及貿易戰威脅、引發盟友不安,有部分本地專家呼籲澳洲,應重新思考與美國長期以來的同盟關係。

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隨著美國繼續作出軍事及貿易戰威脅、引發盟友不安,有部分本地專家呼籲澳洲,應重新思考與美國長期以來的同盟關係。

除了對委內瑞拉發動軍事打擊及威脅入侵格陵蘭,美國總統特朗普(Donald Trump)自上台以來,一直不分敵我對外發出關稅及其他威脅,情況正不斷考驗美國合作夥伴的容忍度。

加拿大總理卡尼今個月初於達沃斯(Davos)世界經濟論壇上亦曾表達對美國的擔憂。

他表示,世界正處於大國競爭時代,以規則為基礎的國際秩序正在消退,面對「強者為所欲為,弱者遭受苦難」的現實,各國不應為了換取安全而盲目順從。

為了回應特朗普的關稅威脅及其將加拿大納為美國第51個州等言論,卡尼政府已決定遠離與美國這個歷史夥伴的親密關係。

澳洲是否同樣面臨風險?

澳洲研究所(The Australia Institute)國際與安全事務項目主任肖蒂斯(Emma Shortis)博士認為,澳洲也是時候採取同樣行動。

她形容特朗普是一位「不受約束且極其危險」的總統,若澳洲繼續將安全與美國掛鉤,將損害澳洲與區內鄰國的關係。

根據澳洲研究所去年11月委託YouGov進行的民調,只有16%的澳洲人認為美國是「非常可靠」的安全盟友。去年5月的另一項民調中,有54.2%的受訪者希望澳洲能擁有更獨立的外交政策。

肖蒂斯博士指出,特朗普政府主動撕毀「澳美自由貿易協定」,破壞了曾為澳洲帶來繁榮的全球貿易規則,情況已威脅到澳洲的經濟安全。

綠黨參議員舒布里奇(David Shoebridge)則從國家安全角度出發,呼籲艾巴尼斯(Albanese)政府要重新考慮澳美雙邊關係。他認為,如果中美發生衝突,澳美同盟會將澳洲推向戰線的最前方。

「目前澳洲的做法,並未確保自身更安全,反而是正邀請自己參加特朗普推動的下一場戰爭。」

澳洲難從地區衝突獨善其身?

雖然批評聲音不斷,但澳美同盟的支持者認為,面對中國在印太地區日益增長的軍事影響力,與美國的關係比以往任何時候都更加重要。

澳洲公共事務研究所(Institute of Public Affairs)行政主任哈格里夫斯(Scott Hargreaves)亦認為,若有人期望澳洲能在地區衝突中能獨善其身、這想法是很幼稚。

「建立自身的國防力量、並維持足夠的威懾力,才是維護和平的最佳途徑。」

外長黃英賢(Penny Wong)在最近的訪問中也重申,美國仍是澳洲最緊密的戰略夥伴及最重要的安全盟友,她堅信這一點在未來不會改變。

若澳洲要脫離澳美同盟,肖蒂斯博士建議,第一步應是加強對澳美同盟協議的民主問責與審查—例如對耗資高達3,680億澳元的澳英美同盟 (AUKUS) 潛艇協議進行國會調查。

卡尼等領導人亦推動、與中等強國加強合作,而非只集中於單一大國。

肖蒂斯博士亦認為澳洲應在氣候行動、公共衛生及教育領域、應建立屬於亞太區域的網絡。

但哈格里夫斯反駁道,澳洲對鄰國的吸引力,很大程度源於與美國的緊密聯繫,他認為,放棄這段維持七、八十年的同盟關係,將會削弱澳洲的戰略地位。

雖然卡尼在聯合國的演講時並未指名道姓,但已顯然引起特朗普不滿。作為報復,特朗普亦已撤回加拿大參加「和平委員會」(Board of Peace)的邀請,並威脅話若加拿大與中國達成貿易協議,將對其商品徵收100%的關稅。

舒布里奇參議員坦言,澳洲任何遠離美國的舉動都可能招致報復,但是他認為這反而凸顯了現在就採取行動的必要性。

「雖然美國可能會限制軍事上支持,但是對澳洲發動貿易戰,將是嚴重的自我傷害。」


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By Ivan Leung

Source: SBS



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