除了對委內瑞拉發動軍事行動及威脅入侵格陵蘭,美國總統特朗普 (Donald Trump) 自上台以來,一直不分敵我對外發出關稅及其他威脅,情況正不斷考驗美國合作夥伴的容忍度。
加拿大總理卡尼今個月初於達沃斯 (Davos) 世界經濟論壇上,亦曾表達對美國的擔憂。
他表示,世界正處於大國競爭時代,以規則為基礎的國際秩序正在消退,面對「強者為所欲為,弱者遭受苦難」的現實,各國不應為了換取安全而盲目順從。
為了回應特朗普的關稅威脅及將加拿大納為美國第 51 個州等言論,卡尼政府已決定遠離與美國這個歷史夥伴。
澳洲是否同樣面臨風險?
澳洲研究所 (The Australia Institute) 國際與安全事務項目主任肖蒂斯 (Emma Shortis) 博士認為,澳洲也是時候採取同樣行動。
她形容特朗普是一位「不受約束且極其危險」的總統,若澳洲繼續將安全與美國掛鈎,將損害澳洲與鄰國關係。
根據澳洲研究所去年 11 月委託 YouGov 進行的民意調查,有 16% 澳洲人認為美國是「非常可靠」的安全盟友。去年 5 月另一項民調中,有 54.2% 受訪者希望澳洲能擁有更獨立的外交政策。
肖蒂斯博士指出,特朗普政府主動撕毀「澳美自由貿易協定」,破壞曾為澳洲帶來繁榮的全球貿易規則,情況已威脅到經濟安全。
綠黨參議員舒布里奇 (David Shoebridge) 從國家安全角度出發,呼籲艾巴尼斯 (Albanese) 政府要重新考慮澳美雙邊關係。他認為,如果中美發生衝突,澳美同盟會將澳洲推向戰線最前方。「目前澳洲的做法,並未確保自身更安全,反而正邀請自己參加特朗普推動的下一場戰爭。」
澳洲難從地區衝突獨善其身?
雖然批評聲音不斷,但澳美同盟的支持者認為,面對中國在印太地區日益增長的軍事影響力,與美國關係比以往任何時候都更加重要。
澳洲公共事務研究所 (Institute of Public Affairs) 行政主任哈格里夫斯 (Scott Hargreaves) 亦認為,若有人期望澳洲能在地區衝突中獨善其身,這想法很幼稚。「建立自身的國防力量,並維持足夠威懾力,才是維護和平的最佳途徑。」
外長黃英賢 (Penny Wong) 在最近訪問中也重申,美國仍是澳洲最緊密的戰略夥伴及最重要的安全盟友,她堅信這一點在未來不會改變。
若澳洲要脫離澳美同盟,肖蒂斯博士建議,第一步應是加強對澳美同盟協議的民主問責與審查,例如對耗資高達 3,680 億澳元的澳英美同盟 (AUKUS) 潛艇協議進行國會調查。
卡尼等領導人亦推動,與中等強國加強合作,而非只集中於單一大國。
肖蒂斯博士又認為,澳洲應在氣候行動、公共衛生及教育領域,建立屬於亞太區域的網絡。
但哈格里夫斯反駁澳洲對鄰國的吸引力,很大程度源於與美國的緊密聯繫。他認為放棄這段維持七、八十年的同盟關係,將會削弱澳洲的戰略地位。
加拿大總理卡尼在聯合國演講時,未指名道姓,但顯然引起特朗普不滿。作為報復,特朗普已撤回加拿大參加「和平委員會」(Board of Peace) 的邀請,並威脅話若加拿大與中國達成貿易協議,將對其商品徵收 100% 關稅。
澳洲綠黨參議員舒布里奇參議員坦言,澳洲任何遠離美國的舉動都可能招致報復,但認為這反而凸顯了現在就採取行動的必要性。「雖然美國可能會限制軍事上支持,但對澳洲發動貿易戰,將是嚴重的自我傷害。」
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