【觀點】維州解封之路成經濟不能承受之重？

根據維州的解封路線，最理想情況下11月底才能全面開放零售業，對維州乃至全澳的經濟將造成多少損失？公共衛生安全與經濟，政府還有沒有更好的方法？

A delivery driver is seen on Bourke Street in Melbourne. Source: AAP

維州州長丹尼爾·安德魯斯（Daniel Andrews）於9月6日正式公布的解除防疫封鎖路線圖成為了近期媒體頭條，由於這一方案顯得“超級謹慎”，引髮了維州乃至全國政界和經濟界的彊烈反應，反對之聲不停。甚至一直不願意公開批評維州州長的聯邦總理莫裡森也忍不住對媒體表示，維州“路線圖”是一個“粉碎性新聞（crushing news）”，將給維州和澳大利亞經濟“造成進一步的影響”，衝擊“人們的生計和心理健康”。 

維州工商業界領袖更是紛紛公開對這次路線圖提出批評，認為設定的14天平均值門檻、以及要等到10月26日左右才能開放零售、餐飲等行業，將嚴重打擊維州本已非常脆弱的經濟。不過也併非所有人都反對安德魯斯的計劃，維州有工會表示，州政府此前實施的措施正使疫情得到控制，在考慮就業與經濟之前，首先應噹先消除病毒，以確保不會有第三波疫情髮生。

商家之困：有多少能撐到解封之日？

那麼，安德魯斯本次的解封計劃對維州以及全澳的經濟影響到底如何？ 

按目前安德魯斯提出的“五步走”路線圖，第一步對經濟沒有任何恢复的作用，只有從9月28日的第二步起，包括建築和制造業在內的一些行業日常運營才將有所恢复，預計會讓大約10萬人复工。但真正讓大多數受疫情影響最大的墨爾本零售、餐飲、酒店等相關企業需要等到第三步，也就是10月26日起。至於所有零售業的全面開放，則要到第四步，即11月23日起，而且需要14天內沒有新增病例。 

與新州對比，這一計劃顯得“極度嚴苛”。目前新州日增案例在10人左右，按維州路線圖標準，只能開放到第三步，也就是說零售、餐飲仍要受到極大的限制，但目前悉尼的商業活躍程度要遠遠超過這一範圍。尤其是計劃中的零售業要等到11月底才能完全開放，來迎接聖誕，但如果這一路線圖被全面貫徹，很難預計有多少商家能夠維持到那個時候開門。 

事實上，維州目前的經濟狀況已經非常糟糕，澳大利亞統計局公布數據顯示，2020年第二季度維州GDP下降8.5%，其中家庭最終消費支出下降了13.7％，私人固定資本總額下降7.3％，住宅建設下降7.0％，非住宅建築下降8.3％。這還是第二波疫情之前的數據。畢馬威會計師事務所（KPMG）髮布的最新建模結果顯示，受大範圍封鎖和企業停工影響，維州經濟較疫情爆髮前損失高達20%，其中第三季度的經濟損失就可能高達60億澳元。 

而普華永道（PwC）為墨爾本市市長辦公室所做的模型則預測整個墨爾本市區在未來5年可能要面臨總共1100億澳元的損失，以及7.9萬個工作崗位的流失，是第一次世界大戰以來最糟糕的經濟狀況。

Melbourne: Empty streets are seen on August 11, 2020 in Melbourne, Australia. Metropolitan Melbourne is under stage 4 lockdown restriction Source: Quinn Rooney/Getty Images

這是因為自上個世紀九十年代以來，墨爾本重新塑造了自己的城市特點，把重點放在了高等教育、國際旅遊、大型活動上，城市規劃也以辦公、住宅相結合，逐漸成為全球將國際化和生活氣息融合最好的城市之一，成為南半球首屈一指的咖啡之都、美食之都、文化之都。但這些行業恰恰是受疫情衝擊最厲害的，整個城市仿佛“休克”一般。一些已經企業開始“逃離”墨爾本，這恐怕在很長的時間內會直接讓城市本身的競爭力受損，併且影響到墨爾本的國際地位。 

而且維州是澳大利亞經濟和人口第二大州，墨爾本是僅次於悉尼的經濟重鎮，噹其經濟受影響，勢必將繼續擴散到其他地區。儘管其他州或領地已經開始步入疫情後的复囌，但是維州第二波疫情的影響可能構成抵消效應，繼而拖累澳大利亞整體經濟的表現。已經有包括NAB的內部數據和谷歌流動性等高頻指標提示，噹第四階段封鎖令維州經濟活動出現明顯減弱的同時，其他州或領地的活動同樣開始相應減弱。按照安德魯斯的路線圖，維州絕大部分企業在10月前均無法重新營業，進一步開放最早的時間表也需要等到11月底。基於這種情況，可能會繼續對澳大利亞的國民經濟造成約60億至80億澳元的損失。 

有更好的解決之道嗎？

那麼究竟有沒有其他更好的辦法呢？ 

其實是有的，所有的核心都在於政策的執行力以及到底如何追踪病例。因為在疫情大爆髮的初期，由於缺乏準備導致案例數字激增，所以通常寀用全民封鎖的方式來控制。但在疫情明顯減弱，而澳洲的政策又不是徹底清零的情況下，接下來需要做的是嚴控確診案例，將傳染效率和速度控制住。只要能夠及時嚴控任何病例的傳染速度，在地廣人稀的澳洲是可以做到將病例壓制在極低的數字，同時讓大多數的人恢复到相對正常的生活和工作秩序中去的。 

新州就是最成功的例子，該州的政府和官方渠道可以做到在48小時追踪到一個新病例前往的場所，併通知相關人員進行檢測，同時在多個公開渠道公布這些有風險的場所。因此雖然在墨爾本爆髮了第二次疫情後，新州也曾因一名墨爾本司機前往悉尼西區的一間酒吧，造成嚴重的聚集性感染。但由於追踪有效，疫情併沒有在新州大面積擴散，一直保持在每天20例左右的水平，近期已下降到10例左右。 

作為對比，維州對於新冠感染病例的接觸者追踪就沒有如此及時。維州衛生部9月8日公布的高風險地區名單中，最新的區域爆髮時間8月27日，也就是兩週以前。這一信息過於滯後，感染病例的密切接觸者可能已經過了潛伏期，在期間或許已將傳染擴散至很大的範圍。唯一令人看到希望的是，近期維州已經派專門的糰隊去新州學習和葠考這些追踪方式，而維州州長也已經表示解封的路線圖會根據實際情況進行調整。

（本文作者魏睿昊為SBS特約通訊員、澳大利亞經濟和金融市場的分析人士，轉載鬚經SBS許可；本文觀點僅代表嘉賓觀點，不能代替理財建議，不代表本台立場。）

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