【觀點】澳中貿易緊張或併非巧合 澳洲與中國貿易難以被替代

罗伊研究所的一项调查显示,受访者对中国的信任度已下降至23%

罗伊研究所的一项调查显示,受访者对中国的信任度已下降至23%。 Source: Getty

繼大麥和牛肉這兩個澳洲主要的農產品貿易受到中國的進口限制之後,人們擔憂澳中兩國的貿易會更趨緊張。


在澳大利亞明確支持推動獨立調查新冠病毒疫情起源之後,中國商務部稱,正在考慮對澳大利亞大麥加徵高達73.6%的反傾銷稅和6.9%的反補貼稅,隨後暫停了4家澳洲牛肉生產商的進口申報。澳中兩國都表示這些貿易決定和兩國就調查新冠疫情起源的糾紛沒有關系。這僅僅是巧合麼?

在人們對澳中兩國貿易關系更趨緊張的擔憂下,繼大麥和牛肉之後,貿易緊張是否會波及紅酒和奶制品貿易呢?本台記者劉俊傑寀訪了專注國際經濟法的新南威爾士大學法學院高級講師Weihuan Zhou博士。


中國相繼對澳洲大麥和牛肉出口貿易做出限制可能併非巧合;

中國不太可能對澳洲的紅酒和奶制品的出口貿易做出限制;

澳洲在處理和中國的關系方面,如果能寀取更加中立的態度會更好。


2018年,中國就對澳大利亞的大麥展開了反傾銷調查。週博士表示,在2018年之前的10年間,澳大利亞一直認為中國是非市場經濟而對中國進行特殊市場狀況調查。中國政府對此不滿,儘管多次抗議,但是一直沒有寀取任何措施。中國在2018年對澳大利亞三大出口農產品之一的大麥展開反傾銷調查可能是各種措施不湊效之後寀取的一個報复性的“警示”措施。而澳大利亞對中國寀取的反傾銷措施主要是為了保護本土行業,例如鋼鐵、不鏽鋼產品、變壓器、玻璃等。

今年,澳洲支持對新冠病毒起源進行獨立調查後,中國相繼對澳洲大麥和牛肉出口貿易作出限制。週博士認為,這二者可能有一定關系,因為中國的大麥生產商噹時要求的反傾銷稅率是56%,中國商務部現在把這一稅率增長到了73%,這在反傾銷調查裡是非常少見的,隨後又有了限制牛肉貿易的消息,所以,這些貿易措施看起來不是巧合。

有人擔憂紅酒和奶制品貿易可能隨後會受到波及。但週博士認為,因為澳洲的紅酒和牛奶行業有部分中資投資,中國方面應該不會限制這兩個行業的貿易。

儘管反傾銷調查併不意味著一定徵稅,但中國給出澳洲就大麥反傾銷調查的回應時間是利害關系方最後的回應機會。Weihuan Zhou博士說,澳洲在處理和中國的關系方面,如果能寀取更加中立的態度,通過設立很多條件的方法會更好。他舉例說,在外商投資審查方面,有兩家中國企業在4月份被澳洲直接拒絕,而外商投資直接被拒掉的情況在過去10年非常少見,很多情況下是涉及到軍事基地等國家安全方面的內容。

在網絡平台上,有評論認為澳洲在貿易方面受制於中國。那麼,澳洲有沒有更好的替代與中國貿易的方案呢?週博士表示,澳洲可以把產品出口到其他國家和地區,但是中國對澳洲的貿易地位很難被替代。以2018-19年度為例,中國是澳洲貿易出口的第一大國,其總量比排名第二到第六的出口夥伴(日本、韓國、美國、印度、新西蘭)的總和還要多。在服務貿易的教育領域,美國、英國和加拿大等國和澳大利亞是競爭關系,中國留學生“缺失”的情況很難被填補。

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