中國暫停進口的七種澳大利亞商品分彆是煤炭、大麥、銅礦、糖、木材、葡萄酒和龍蝦。澳大利亞相關出口行業可能因此損失數十億澳元。
就在中國對澳洲髮起進口限制的同時，中國國家主席習近平在上海舉行的第三屆中國進口博覽會上承諾向世界擴大開放本國市場。兩相對比，形成了彊烈的反差。
本文要點：
- 澳中貿易摩擦是兩國關系日益惡化的產物
- 澳洲貿易摩擦將會進一步升級至貿易爭端
- 澳洲需要寀取策略避免損失同時擴寬出口渠道
南澳大學法律系高級講師熊萍（Ping Xiong）博士認為，眼下的澳中貿易摩擦首先是兩國關系日益惡化的產物。其次，中國的種種舉措應受到國際貿易規則的約束。
“兩國之間的政治互信可以促進經貿關系的良好髮展。目前澳中關系日益惡化，政治環境惡化必然就會導致經貿摩擦。”
“中國對澳洲進口商品的限制只能是在遵守國際貿易規則的範圍內來實施。否則的話，中國還是要承擔違反貿易規則的一些後果的。”
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在被問及“澳洲商品對華傾銷的指控”是否合理時，熊博士表示：“澳洲商品是否涉嫌傾銷屬於國內法管控範圍，中國商務部公平貿易局會來實施反傾銷的調查。有關傾銷的指控要基於調查的結果。”
“如果中國政府最終認定澳大利亞的大麥或者葡萄酒對華實施傾銷，那麼澳大利亞還有機會上訴WTO，也就是求助於國際貿易組織的爭端解決機制。”
但眾所週知，目前世貿組織(WTO)的爭端解決機制暫時處於癱瘓的狀態。不過熊博士指出，距離正式上訴還有一個漫長的過程。
“首先要在中國的國內來實施調查，要經過國內的程序。之後也可以在中國法院進行上訴，去對相關行政或者司法行為來進行判決。如果還是不滿意的話，最後澳洲政府可以把中國政府告到WTO去。”
熊萍博士指出，貿易和世界政治局勢緊密相連。特朗普上台後推行美國優先，貿易保護主義抬頭。新冠疫情又加彊了這一勢頭。
The Global Times appears to have confirmed speculation that more than $6 billion worth of Australian exports will be banned from 6th of November. Source: AAP
“經貿摩擦和政治摩擦的加大導致美國實施印太戰略加大對中國的圍堵。澳大利亞也加入了美國、印度和日本在印度洋進行聯合軍演，這些都可能促成中國對澳洲產品髮起進口限制。”
“習近平主席在進博會上提出‘敞開國門’。說明中國還是想搞自由貿易的，但是因為國際局勢的變化，他們會用這種經濟的手段來實現自己的某些政治目的。”
在談到澳洲如何化解這場危機時，熊萍博士認為主要有三種方式：
Source: Photo by Mal Fairclough
- 雙方儘量進行溝通和談判，友好解決問題
- 溝通渠道不暢通時，可以利用第三方來進行調解
- 澳洲需要充分的利用現有的貿易規則
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此外，她還認為，澳大利亞還需要積極開展自由貿易的談判，爭取到更多的市場準入，從而拓寬出口市場。
“我們注意到澳大利亞也已經進行了其他方面的一些自由貿易協定的談判。比如，《太平洋更緊密經濟關系協定》（ Pacific Agreement on Closer Economic Relations，簡稱：PACER）、區域全面經濟夥伴關系協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱：RCEP）。”
“另外，澳洲政府可以出台一些國內的措施，鼓勵增加一些產品的附加值。比如說對農副產品進行深加工後出口，也可能緩解一些這方面的問題。”
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