【觀點】台海關係緊張又微妙 美台關係進入新常態？

台海兩岸何去何從？澳中關係緊張、美台關係升溫、美國總統大選如何影響台海走勢？歡迎點擊首圖，收聽完整採訪音頻。兩位嘉賓觀點不代表本台立場。

Taiwan's President Tsai In-wen, left, (AP Photo/Jorge Saenz, Pablo Martinez Monsivais, Luis Hidalgo, Files) Source: APP

中國大陸十一國慶、台灣的雙十節剛過，中國軍機近兩個月頻頻飛越“海峽中線”，來自中國大陸背景的西澳大學政治系副教授陳杰（Jie Chen）、具有台灣背景的澳洲中華全球研究中心研究員宋文笛（Wen-Ti Sung），精闢解析台海議題。

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要點：

• 台海關係持續緊張，但預計2021年底大格局維持穩定
• 澳華社區中國大陸背景移民出現一股“願意了解台灣”新浪潮
• 無論美國總統大選結果為何，美台關係穩固將成新常態

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台海關係現況與發展

陳傑表示，今年以來台海兩岸關係持續緊張，原因包含：年初台灣總統蔡英文以八百萬高票連任、領軍的民進黨佔有立法院絕大多數席次、香港反中運動在台灣引起的反響、中國對台的“一國兩制”不為台灣民眾普遍接受等。

近兩個月，中國在台海的軍事動作頻頻，中國軍機多次飛入台灣防空識別區。另一方面，美台關係持續升溫，美國訪台官員層級逐次升高，甚至有多位美國國務院官員公開支持提升台灣在國際上的能見度，像是：加入世衛組織、甚至聯合國等。

諸多因素都牽動著台海關系的發展，陳杰直言，“最近兩岸關係更緊張又微妙。”

宋文笛則分析，至少到2021年底前，台海兩岸關係在大格局上會維持穩定，然而，仍可預期小挑釁動作或小波折不斷。

他認為，評論台海關係時，必須考慮中國共產黨的政治時間表，像是：後年在中國六中全會上，預計會決定現任中國國家主席習近平是否開啟第三任期。往回推算日程，如果有新的儲君人選，2021年中下旬將會是關鍵準備期，在此之前，中國大陸對台灣不至有太大的動作，海峽兩岸將維持相對穩定的狀態。

宋文笛補充，台灣的執政黨民進黨日前透過外交部長吳釗燮發言，強調與美國交流以實質關係為目標，並非追求更進一步的邦交關係。他分析，蔡英文總統的策略是要向美國表達“要裡子，但面子可以慢慢來”的立場，同時，也向北京喊話“我知道你的紅線在哪裡。”

澳華社區反餽：“願意深度了解台灣”的新趨勢

台海關係緊繃之際，陳杰認為，澳洲華人社區裡許多中國大陸背景的移民，遵從中國的黨國教育、支持兩岸統一（甚至“武統”）已不是新鮮事。尤其是80後、90後一代，因為從小接受到中國政府強化的愛國主義教育，一旦在澳洲遇到與香港、台灣、中美貿易戰等議題，往往是最熱烈發聲的族群。

不過，他觀察到澳華社區的一股新趨勢，近年來，越來越多來自中國大陸的移民，願意深度地了解台灣，甚至支持台灣的民主化發展。這些族群的共同特色是擁有較開放的思想，包含：六四那代的移民、一些獨立媒體與社會團體、以及成長於網絡發達的年輕世代（80後、90後、00後）。

越來越多人看到台灣，作為講中文體系的民主發展典範與價值。

陳杰分析，這些人很願意到台灣，但和一般的觀光客不同，他們不只是走馬看花、打卡景點，他們對台灣的健保體制、公民團體、文化有興趣，他們會研究為什麼台灣在公民社會發展、健全法制以及同志婚姻合法化等議題，能夠與西方進步社會接軌。

澳中關係影響台海關係？

宋文笛表示，澳洲獨特的地理位置與政治因素，在印太聯盟中擔任“政策風向球”與輔助西方國家的角色。例如，有時美國想要透露一些訊息或政策，但不便以西方民主世界老大哥角色發言，便會透過澳洲傳聲，在西方世界也不會引發太大的反響。

如果台北直達華盛頓很難，透過台北到坎培拉、再到華盛頓，就比較不會有那麼多人說話。

另一方面，澳洲身為西方世界的輔助角色，未來預期和台灣有更多的實質交流，例如：技術與人道救援等合作。他分析，澳台關係可望有更進一步的發展。

陳杰則表示，澳中關係不至於影響台海兩岸關係。他認為，在澳中關係最友善時，澳洲沒必要拿台灣議題惹毛中國，而在澳中緊張的當前，即便澳洲面對中國經濟上的制裁，“澳洲不像美國，它沒有能力和魄力拿台灣作籌碼。”

陳傑坦言，如果澳台關係升溫，勢必也是因為美台升溫連動導致。

美國大選成了台海變數？

11月即將登場的美國總統大選，牽動美、中、台三角關係，宋文笛表示，目前台灣的政治觀察聲浪普遍認為，川普連任美國總統對台灣利多，因為川普任內提出多項友台政策。

然而，國際上更多的智庫與媒體評論多認為，長期以來，如果拜登當選對台灣更有利。宋文笛引用大西洋理事會一名學者的評價“川普擅長單挑，但拜登擅長打群架。”

長期發展下，台灣如果不希望台海有危機，應該期待一名會打群架的老大，打架時懂得節省體力、可以撐比較久。

另一方面，陳杰分析，無論川普連任、或由拜登當選，美台關係勢必都會進入穩固的新常態。假如由拜登領銜的民主黨進駐白宮，依照拜登較保守的性格，美台關係仍會進入新的高度，“但在調子上會比較緩和。”

美台關係上，許多因40年前《台灣關係法》產生的模糊現狀，可望修改、變得更加清晰，“很多很難想像的狀況，都有可能發生。”

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